银监会：银行业“十三五”期间聚焦六大发力点

近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》正式发布，11月4日，中国银监会举行主题为“银行业盘点‘十二五’展望‘十三五’”的新闻发布会。

政策研究局副局长廖媛媛表示，目前我国银行业面临多方挑战，从国际上来看，目前世界经济的整体仍然处于金融危机后的修复阶段；从国内看，我国经济运行面临结构调整和动力转换的压力，但是发展环境的变化，不仅仅带来的是挑战，同时也带来了银行业转型发展改革的机遇。“十三五”期间，银行业应当更加注重创新和改革、风险控制、普惠金融发展、全面推进绿色信贷、双向开放、金融安全、协调合作等六大方面发展。

第一，更加注重创新和改革。创新改革是推动金融深化与发展的重要抓手，是提高资源配置效率的有力工具。要在银行业体制改革创新上下功夫，着力提高行业的竞争性，积极推动民间资本进入银行业，增加市场活力，推进非银行金融机构专业化的发展，引导各类银行业机构合理定位，实现特色化、差异化的发展；要在业务管理的创新和改革上下功夫，推进银行优化信贷结构，促进经济结构调整和产业结构转型升级，促进银行充分利用大数据、云计算等信息技术，积极适应互联网金融创新发展的趋势，丰富金融产品和市场层次；在风险控制创新改革上下功夫。建立健全与各项创新相匹配的风险管控能力，使银行业服务水平不断地开拓创新。

第二，更加注重普惠金融的发展。要完善和落实小微企业、“三农”和特殊群体等薄弱领域金融服务政策，引导银行业金融机构在基层地区合理布局，促进融资性担保机构服务小微企业和“三农”发展，加大金融支持双创、四众、创新发展战略力度，为科创企业提供有针对性、持续性和体系化的金融服务。

第三，注重全面推进绿色信贷。大力支持绿色、循环、低碳的经济发展，积极开展能效融资、碳排放权融资、绿色信贷资产证券化等创新的金融业务，推动经济结构转型升级，推动金融服务绿色化，提高金融服务的效率。

第四，更加注重双向开放。始终坚持公平竞争、同等待遇的原则，不断提高银行业市场准入的透明度，进一步扩大银行业对外开放，支持银行业走出去和符合条件的外资金融机构来华投资经营，积极参与国际金融规则的制定，促进国际经济金融秩序朝着平等、公正、合作共赢的方向发展。

第五，更加注重金融的安全。稳健安全是银行业持续改革、健康发展的前提，首先是要持续提升银行业金融机构对信用市场、流动性操作风险等方面的识别应对能力，加强全面风险管理能力，加强信息科技安全系统建设，充分发挥监管者的主动性和前瞻性，坚持风险为本的监管原则，进一步强化风险监管，保护存款人和其他客户的合法权益，不断提升银行业系统性风险监管有效性，维护银行业安全稳健运行，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

第六，注重协调合作。这有三个层次：要加强银行内部的部门机构的协同，以客户为中心，提升金融的服务质效；要加强监管机构和银行业金融机构的协同，加强沟通，加强信息的交流，及时地提示风险；加强监管部门机构和职能部门间的协调，促进监管协同和信息共享，统一把握监管的标准和尺度，着力解决跨领域、跨行业、跨市场、跨区域风险监管的问题。

廖媛媛指出，下一步，银监会将紧紧地围绕“四个全面”战略布局，牢牢把握五大发展的新理念，严格遵循“六个坚持”，以提高金融资源配置的整体质量和综合效率为中心，加快金融体制改革，加快形成引领经济发展新常态的金融治理体系、金融服务机制和金融发展方式，提高服务实体经济的效率，为全面建成小康社会努力奋斗。