国内首支安全产业发展投资基金组建 规模将达千亿

11月5日，工业和信息化部、国家安全生产监督管理总局、国家开发银行、中国平安在京签署了《促进安全产业发展战略合作协议》，将组建国内首支安全产业发展投资基金，规模将达1000亿元。四方着力在安全领域开展深度合作，包含产业政策与发展规划编制、企业扶植与金融服务、产业发展投融资、营造市场生态环境四个方面。

按照协议，作为培育和发展安全产业的牵头部门，工业和信息化部将会同国家安监总局，协调国务院相关部门制定安全产业相关规划、政策、标准，同时与国家开发银行和中国平安在安全产业规划解读、实施以及项目梳理等方面开展深入合作。

在企业扶植与金融服务方面，国家开发银行与中国平安将为安全技术研发与产业化、安全装备推广应用提供资金支持，为安全产业领域的相关企业提供银行、保险、信托、证券、基金、资管、期货、互联网金融、不动产、第三方支付等综合性金融服务；

在产业发展投融资方面，四方共同策划组建的中国安全产业发展投资基金将为安全产业发展提供市场化的金融投资平台。

工信部和安监总局将指导中国安全产业投资基金的发展方向，使之同未来产业政策有机结合。通过产业基金的建立引导，对未来具有明确发展潜力的安全细分领域进行启蒙。通过配套政策，进行产业培育，从而使对人类安全有益但见效期长的行业能够有一个良好的开端，推动整个安全产业发展。

安全产业属于战略性新兴产业，行业内涵空间广阔。为促进我国安全产业发展，增强安全保障能力，培育新的经济增长点，上述基金计划用于支持重大关键技术研发、重大产业创新发展、重大成果产业化、重大应用示范、创新能力建设等。

据了解，该基金拟重点支持安全领域新技术、新产品、新装备、新服务业态的发展。通过建设以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的安全科技创新体系，着力解决制约我国安全装备发展的共性、关键技术难题，提升我国安全技术和装备的整体水平，提高全社会的本质安全水平。

随着科学技术的大发展，安全产业内部也将受益于传感器技术、互联网技术、深度学习等新兴技术的普及及应用，从原有的被动防护为主，逐渐转向至主动管理为主，从单纯的劳动防护用具，转向智能化、全天候跟踪乃至特殊危险领域的人力替代技术等，这一趋势符合科技发展的趋势，也符合人类自身对安全的不懈追求与努力。

作为安全产业投资基金的参与方，国家开发银行及其下属机构的优势在于从国家层面对战略性产业提供中长期资金支持，令基金项目推进顺畅；作为综合金融集团的代表，中国平安拥有雄厚的资金实力和遍布全国的全牌照金融网络，可实施市场化的项目审核标准，为基金投资提供全方位的金融服务。

这次四方战略合作对于深入贯彻落实安全发展理念，不断提高经济和社会各行业领域的本质安全水平、防灾减灾与应急救援能力，切实保障人民群众生命和财产安全，培育和发展新兴产业，形成新的经济增长点具有重要意义；同时对于创新政府与社会资本合作模式、创新产业发展投融资模式以及创新金融、保险业与战略新兴产业发展的合作模式均具有十分重要的示范意义。