11月24日，《全国股转系统挂牌公司分层方案》（征求意见稿）发布。挂牌公司分层的总体思路为“多层次，分步走”。起步阶段将挂牌公司划分为创新层和基础层，于2016年5月正式实施。而随着市场的不断发展和成熟，再对相关层级进行优化和调整。
全国股转公司副总经理隋强表示，新三板是高度市场化的海量市场，内部出现结构性分化是市场博弈和市场自然选择的结果。新三板市场分层是需求引导性的渐进分层思路和理念，通过设立一些指标，把市场认可度较高的公司纳入到创新层，并提供差异化制度安排。此外，分层还会改善投资者信息收集条件。
隋强强调，新三板分层是市场自然的遴选结果，但与此同时也要做好有效引导。
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