新疆自治区：破解机制障碍 推进国企混合制改革

25日上午，新疆自治区发改委副主任阿力木江·牙生在自治区十二届人大常委会第十九次会议上作自治区混合所有制经济发展情况的报告时说，自治区在资源类央企属地法人注册和地方参股、国有企业推进混合所有制经济发展、非公经济进入特许经营领域、支持非公经济发展，以及创新多种所有制企业合资、合作模式，促进企业产权多元化和混合所有制发展方面大胆改革，积极尝试，有力地推动了新疆混合所有制经济的发展。

据新疆日报11月26日报道，阿力木江·牙生说，据不完全统计，目前来疆投资的54家央企，在疆共设立二级企业和三级企业191家；国有企业混合所有制改革稳步推进成效显著，截至2014年底，自治区国资委15家直管企业所投资的338家二、三级企业中，混合所有制比例达到60.34%；民营资本参与重大项目建设取得新突破，2015年上半年，全区民间投资931.20亿元，同比增长13.3%，占全区固定资产投资的比重达27.5%。

据了解，自治区人大常委会调研组于10月15日至22日，赴乌鲁木齐市、克拉玛依市、阿克苏地区对自治区混合所有制经济发展情况进行了调研。调研组认为，随着国有企业改革的深化和非公有制经济的发展，自治区混合所有制经济呈现加快发展势头。混合所有制经济的发展对稳增长、调结构、惠民生，维护新疆社会稳定和长治久安发挥了重要作用。

调研组发现，当前自治区混合所有制经济发展面临思想认识不够统一、存在体制机制障碍、政府和社会资本合作有待进一步推进、企业办社会等困难和问题。调研组建议，要破解混合所有制经济发展的体制机制阻碍，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，大力推进政府和社会资本合作，妥善解决企业历史遗留问题，营造发展混合所有制经济的良好环境。