两部委推进售电侧改革 符合条件用户可参与交易

11月30日，发改委、能源局印发电力改革六大配套文件，其中包括《关于推进售电侧改革的实施意见》，旨在形成有效竞争的市场结构和市场体系，促进能源资源优化配置，提高能源利用效率和清洁能源消纳水平，提高供电安全可靠性。

意见提出基本原则，包括通过逐步放开售电业务，鼓励越来越多的市场主体参与售电市场。优先开放能效高、排放低、节水型的发电企业，以及单位能耗、环保排放符合国家标准、产业政策的用户参与交易。整合互联网、分布式发电、智能电网等新兴技术，促进电力生产者和消费者互动，向用户提供智能综合能源服务，提高服务质量和水平。建立规范的购售电交易机制，在改进政府定价机制、放开发电侧和售电侧两端后，对电网输配等自然垄断环节和市场其他主体严格监管。

售电侧市场主体包括电网企业、售电公司和用户三类。其中规定，符合市场准入条件的电力用户，可以直接与发电公司交易，也可以自主选择与售电公司交易，或选择不参与市场交易。售电公司准入条件包括，资产总额在2千万元至1亿元人民币的，可以从事年售电量不超过6至30亿千瓦时的售电业务。资产总额在1亿元至2亿元人民币的，可以从事年售电量不超过30至60亿千瓦时的售电业务。资产总额在2亿元人民币以上的，不限制其售电量。

意见规定了结算方式，发电公司、电网企业、售电公司和用户应根据有关电力交易规则，按照自愿原则签订三方合同。电力交易机构负责提供结算依据，电网企业负责收费、结算，负责归集交叉补贴，代收政府7性基金，并按规定及时向有关发电公司和售电公司支付电费。