沪自贸区落实金改40条 推动上交所国际平台落地

上海自贸区管委会副主任朱民10日在自贸区举行的新闻通气会上表示，上海自贸区明年工作重点还是围绕政府职能转变、投资贸易、金融这四个方面。其中，在政府职能转变方面，上海自贸区将进一步对标国际高标准的贸易规则和通行惯例，推进网上政府大厅，以及单一窗口和集中审批等改革。而在金融方面，上海自贸区正积极与上海市相关部门共同推进金改40条的落实。

朱民指出，“原来的金改51条和现在的金改40条初步构筑了以自由贸易试验区为平台，服务于上海国际金融中心的建设框架，对于自贸区以及浦东新区来说，我们将进一步完善金融市场体系建设，金融生态体系建设，以及风险防范体系建设。尤其在风险防范体系建设中，我们将发挥地方政府相关作用，配合金融监管职能部门做好金融防范工作。”

浦东金融局相关人士则进一步表示，围绕上海国际金融中心建设和上海自贸区金融开放创新目标，上海自贸区将从以下六个方面开展工作，落实金改40条。具体表现在：

第一，全面配合自贸区金融开放创新试点，以服务实体经济为落脚点。浦东现在有自贸区和金融中心核心功能区建设，综合配套改革，科创中心等多个战略任务，发挥联动效应，服务实体经济是落脚点。通过服务实体经济，释放多项自贸区金融开放创新整合的壁垒，完成压力测试和改革。具体包括拓展自由贸易账户功能，参与人民币和外币资金池试点，落实未来的QDII细则，推动双自联动等。而工作的抓手集中在参与试点机构的征选，试点项目的落实，试点案例的提炼，试点方案操作程序和事中事后管理。

第二，配合金融监管部门推动要素市场的集聚和发展。例如信托登记平台，上海保险交易所、上交所国际平台、外汇交易中心国际平台、期交所、黄金交易所以及股权分管交易中心等项目的具体落地。

第三，协调各类创新机构和新型业务试点项目落户，推动自贸区金改持续升温，让每一项新型机构和新型业务试点措施都由企业来参与试点，有具体的落地项目。

第四，在物理载体、财政扶持、人才政策、发展环境等多方面支撑自贸区金融开放创新继续深化。例如在物理载体方面，结合陆家嘴、张江、金桥保税区、世博、前滩地区的产业发展特点，找到几个有特色的集中创新区域，财政扶持和人才支持方面，结合“十三五”规划设计具体的方案。

第五，着力加强与中央金融监管部门及其地方派出机构的合作，配合做好政府信息共享等方面的工作。自贸区对金融业等部门推动自贸区金融创新，加强事中事后管理，避免发生系统性的风险，具有重要的意义。目前浦东新区政府信息共享平台正在加快建设，这也将浦东完善融资，金融市场市场，以及培育金融信息主体提供支撑，对服务实体经济不可获缺。

第六，努力优化金融发展环境。“我们正在加快开展‘十三五’金融发展规划的研究，目前我们已经完成了新区规划布局的研究，已发布《浦东金融人才的白皮书》，即将准备发布《浦东金融发展环境的白皮书》。下一步我们还将继续打造国际金融人才培训基地和金融综合服务平台，进一步深化与国际顶尖大学的商学院合作，深化浦东金融人才服务系列流程，持续开展自贸区金融政策的解读工作，加强与其他自贸区交流沟通。” 上述浦东金融局相关人士表示。