卫计委:将用3年时间35项措施推进医药体制改革

国家卫生计生委12月11日召开新闻发布会，介绍“进一步改善医疗服务行动计划”有关进展和成效等。周军监察专员表示，将用三年的时间(2015-2017)，通过改善环境、优化流程、提升医疗质量、保障医疗安全、促进沟通、建立机制以及科技支撑等十类三十五项措施，进一步推动和深化医药卫生体制改革。

他还表示，“行动计划”实施以来，取得了良好成效，主要包括九方面：一是患者就诊环境得到进一步改善。各地通过优化门急诊布局，设置醒目标识，保持环境清洁，为患者尽可能提供干净、整洁、安全、舒适的就医环境。

二是积极推进预约诊疗服务，扩大预约比例，全面推行分时段预约。截止到2015年11月底，全国三级医院预约诊疗率平均值达到32.1%，开展分时预约诊疗的医疗机构近4万家，有效分流了就诊患者。

三是合理调整诊疗资源，推行日间手术模式，不断提升诊疗服务效率。到2015年11月底，全国有3002家医疗机构开展了日间手术，进一步缩短了患者的术前等候时间和住院时间。

四是发挥信息技术优势，利用信息化手段优化服务流程，方便患者就医。也是到2015年11月底，全国有1238家三级医院建立了互联互通信息库，为患者提供诊疗信息、费用结算信息查询等一系列便捷服务。有660家三级医院通过新媒体、微平台等途径发布诊疗信息，利用手机APP、微信支付等方式，减少患者排队次数、缩短排队时间。

五是改善住院服务流程，实现住院全程服务。浙江杭州市实现了市民卡的“诊间结算”，有一些在病区和护理站就开展了出院的结算工作，省去了患者大量等候时间。

六是持续改进护理服务，进一步落实优质护理。到2015年9月底，全国所有三级医院都开展了优质护理服务，有1036所三级甲等医院实现了全院覆盖，占全国三级甲等医院总数的89.4%。有5207所二级医院开展了优质护理服务，占全国二级医院总数90.9%。

七是进一步规范诊疗行为，保障医疗安全。截止到2015年11月底，全国有1599家三级医院、4563家二级医院开展了临床路径管理，诊疗行为进一步规范。

八是注重人文关怀，促进社工志愿服务。截至2015年11月底，全国有13632家医疗机构开展了社工服务，有19195家医疗机构开展志愿者服务，充分发挥社工和志愿者在医患沟通中的桥梁与纽带作用。

九是妥善化解医疗纠纷，构建和谐医患关系。“三调解一保险”的医疗纠纷预防和处理调解机制的作用日益凸显。2015年1-8月，人民调解处理医疗纠纷4.3万起，调解成功率在85%以上。医疗责任保险逐步向基层医疗机构延伸。2015年新增加参加医疗责任保险的医疗机构1万多家，为处理医疗纠纷提供了有力的保障。