发改委牵头制定京津冀基金方案

据上海证券报12月18日报道，昨天央行天津分行相关人士透露，相关配套细则尚待落地。另据透露，目前发改委正牵头在天津自贸区制定京津冀发展基金方案，但未披露可能的规模。

昨日天津副市长阎庆民率队就金融支持天津自贸区发展召开新闻发布会，央行天津分行以及众多金融机构人士参会。

11日央行对外发布金融支持广东、天津、福建自贸区指导意见，据央行天津分行行长周振海总结，总体来看，有关天津的指导意见基本囊括了上海自贸区两批金改政策中除国际金融中心相关政策外的全部内容，在此基础上，特别增加了京津冀、融资租赁等方面凸显天津特色和优势的支持政策。

这些特色政策被认为将为增强天津自贸试验区建设的凝聚力、辐射力和带动力提供有力的政策支撑。

根据指导意见，天津自贸试验区根据区位特征，围绕金融支持租赁业发展特点，拓展金融服务功能，以带动全国租赁业稳健发展。意见支持自贸试验区内租赁公司利用国家外汇储备，开展飞机、新型船舶、海洋工程结构物和大型成套进口设备等租赁业务，允许区内符合条件的融资租赁收取外币租金等。

不过，利用外汇储备并非易事，国家外汇储备今年7月曾通过其投资平台公司梧桐树分别向国开行、进出口银行注资480亿美元、450亿美元。但这两家银行均为政策性金融机构，而租赁公司均为商业性机构。

关于租赁公司将以何种形式利用外储，央行天津分行行长周振海在回答上证报记者提问时透露，天津自贸区内租赁公司利用国家外汇储备还待配套细则，同时强调，政策能把将利用外储列入相当不容易。

另外，支持京津冀协同发展亦是金融支持天津自贸区指导意见一大特色。相关人士在发布会上透露，目前发改委正在牵头制定有关在天津自贸区设立京津冀发展基金的方案，再落地到对口部门逐步落实，但未透露可能的股东结构和基金规模。

央行发布的关于金融支持天津自贸区建设的指导意见明确支持京津冀协同发展，积极争取在自贸区内设立京津冀协同发展基金、京津冀产业结构调整基金。

天津方面人士称，根据前期研究，京津冀协同发展基金使用范围更大，可能投入交通、环境治理等协同发展相关的领域；产业结构调整基金投入“两头”，一是创新性产业，另一头用于消化过剩，解决历史遗留问题，但最终要以发改委形成的方案为主。

需要指出的是，自贸区等政策的落地在天津已有积极效应显现。据天津滨海新区中心商务区管委会披露，截至12月上旬，中心商务区金融局共落户金融、类金融及相关服务项目188个，相较去年增长106.59%，在谈金融及类金融项目186个，储备金融及类金融项目131个，金融机构落户增速较快，基本实现金融产业集聚效应。