寒冬来临,北方城市供暖又成了热门话题。2015年入冬以来,东北多个城市下调了居民住宅供热价格,本来这是一件好事,然而热价下调之后,部分供热企业供热质量下降,居民投诉反而增多。
一些居民反映,煤价连年走低、甚至“腰斩”,而供暖价格调整一直是羞羞答答,好不容易调整,只有两三元的降幅。另一方面,供热企业也一肚子“苦水”:煤价跌了,环保、除尘、脱硫成本持续走高,撤并小锅炉以及管网改造等成本压力依然较大。
生产者和消费者各执一词,谁也不能说服对方,这种情况怎么办?分析人士认为,既然是公共服务,又是普通消费品,而且涉及群众的切身利益,价格无论是调高还是调低,都会引起社会的广泛关注。
分析人士指出,双方没有价格认同,与价格形成不够公开与透明有关。比如环保费用提高了,或者说人力成本提高了,就需要计算其权重,说明究竟提高了多少?与煤价下降的幅度是否相当?以及这些成本应该由谁来负担,靠企业、靠政府,还是靠消费者?作为公益性企业,此类企业享受了多少税收减免和政府补贴?这些优惠是否不足以降低成本?还是企业管理存在一些漏洞?
对此,有关方面或者供暖企业应当作出回应,给消费者算一算账,以减少人们的疑虑;不能够一方面宣称成本增加了,而另一方面对于成本构成却遮遮掩掩,或者对于节能降耗带来的成本下降“三缄其口”。
信息不对称,往往是无法建立互信的重要原因。凡事就怕“认真”二字,只要有政府监管部门、第三方机构的审计监督,公开披露供热企业的成本、利润情况,如此消费者与供暖企业达成共识并不困难。
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