中国打出减负“组合拳”让企业“轻装上阵”

面对化解过剩产能、加快创新与转型升级的挑战，中央经济工作会议新近提出的帮助企业减负“组合拳”为中国的企业经营者注入强心剂，接受采访的多位企业经营者和经济学家认为此举有助于焕发产业活力，增强中国经济的弹性和潜力。

河北一家新能源汽车公司负责人向记者坦言，现在银行一年期贷款利率一般在7%左右，这个融资成本企业可以承受，但实际上民营企业的融资成本不少都高于15%，大多数成本都是在中间环节被一些保证金、担保费等消耗了。

刚刚结束的中央经济工作会议确定，明年经济工作主要任务之一是帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等。

“此次中央经济工作会议提出的一套‘组合拳’打得很精准，真正是为了帮助企业减少负担。”中国企业研究院首席研究员李锦说。

中国中小企业发展促进中心《2015年企业负担调查评价报告》显示，79%的被调查企业反映人工成本快速攀升，66%的企业反映“融资成本高”，66%的企业反映“资金压力紧张”。

李锦表示，降低企业成本的关键是降低制度性交易成本以及税费和融资成本，特别是对于新兴产业及小微企业来说，经营之初的高税费压力及融资难、融资贵等问题经常会拖累企业的发展步伐。

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞提出，降低企业制度性交易成本，从改革的角度来说就是要减少政府对市场和企业不必要的干预，通过市场竞争有效激发企业活力，增强企业的创新能力，改善供给结构，提高供给质量与效率。

国务院常务会议新近决定下调全国燃煤发电上网电价，减轻企业负担促进结构优化。会议决定，根据发电成本变化情况，从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价，全国平均每千瓦时降低约3分钱。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，完善煤电价格联动机制对重化工业增效将产生积极作用，对于电力市场，应该放宽准入限制，推动竞争，惠及消费者，从而刺激更高水平的消费和投资。

业内有关专家表示，过去中国在帮助企业降低成本方面也出台了不少政策和措施，比如降低税费、减少制度性交易成本，但企业对加大减负力度的呼声仍然较高，一些部门并未彻底让利，一些中介收费项目仍需规范。

来自产能过剩严重产业的企业负责人对此次减负也非常期待。贵州省首钢水城钢铁公司负责人说，近年来，钢铁行业一直不太景气，销售价格持续走低的同时，生产成本却不断攀升，企业日子并不好过，有些行业甚至步入“越生产越亏损，越亏损越生产”的怪圈。

这位负责人还表示，政府减税等利好政策是一方面，关键还是看企业如何转型升级，“我们关停淘汰了部分落后产能，从原来的只注重生产规模向注重生产质量转型，通过进一步升级生产线来应对经济下行压力。”

在业内专家看来，改革已经进入深水区，目前已有了合理的政策目标，但改革的关键在于落实。与此同时，政府通过结构性减税、简政放权、放松管制等改革帮助企业降低成本，只是激发实体经济活力的一个方面，更重要的是企业自身如何转型升级适应市场的调整。