重庆：变“传统贸易思维”为“电商思维”助推跨境电商迅猛发展

放宽准入门槛、多方结果采信、事中事后监管……作为全国跨境电子商务试点，重庆将“传统贸易思维”转换成“电商思维”，探索出一套新型监管模式，让电商商品既“进得来、放得快”，又“管得住、可追溯”。今年以来，在新型监管模式的助推下，重庆跨境电商实现井喷式发展，已成为重庆外贸发展的新引擎。

“与传统大额贸易不同，时效是跨境电商的生命，得益于监管模式的创新，现在发货时效越来越快，我们的业务也越来越好。”重庆本土跨境电商西港全球购总经理李文说，从发货到消费者收货，过去最慢要15天甚至更长，如今只需要2－5天。

“‘合格假定’理念是电商思维的核心。”重庆出入境检验检疫局局长施宗伟说，以前对传统贸易的监管是“不合格假定”，即假定产品是不合格的，每批产品必须接受多项周期长、费用高的检测。现在假定商品是合格的，在风险可控的前提下，让电商商品能顺利进入保税区，且验放速度更快。因此，跨境电商准入门槛得以放宽。

同时，跨境电商企业提供的第三方检测报告均予以采信，电商商品检测频率和费用也大幅降低。重庆西永出入境检验检疫局局长侯勇介绍，传统贸易每批产品都做全项目检测，而电商商品首次进入保税区时做全项目检测，而此后入区的同款产品，只需对其个别关键指标进行检测。例如，进口奶粉的50多项指标中，只检测微生物等卫生指标，每批检测几个指标，检测时间从而由3个月缩短至1天，费用从2万元降至1000元。

此外，重庆海关也根据电商的特点推出“B账册”，该账册以电商企业为单元，以商品货号为底账编号实施管理，商品进保税区时一律账册备案、出区时随机抽查，单日验放包裹已从每日数千件提高到数十万件。

然而，这并不意味着放松监管，而是将监管转移到事中、事后，建立完善的风险监控机制和质量追溯机制，让电商商品“管得住、可追溯”，至今未发生一起质量安全事故。

在重庆跨境电子商务公共服务平台上，200多家备案企业的信息一目了然。据介绍，企业必须签署诚信承诺书并备案，如要经营食品等“高风险”商品，还需通过经营资质、风险管控等六个方面的能力验证。

重庆还拥有全国首个跨境电商安全风险监测综合服务平台。记者登录该平台发现，在重庆的跨境电商企业均在此注册，平台具有风险监测、质量溯源等多项功能，会滚动发布风险预警信息，消费者可对所购商品进行信息查询。

这让消费者能放心享受跨境电商的便利。重庆市民吴志告诉记者，自己是一个海淘迷，但海淘经常买到假货。“现在跨境电商不但时效快，还能随时查到商品全流程信息，购物前还可浏览风险预警信息，避免买到不安全的商品。”

今年以来，蜜芽宝贝、淘宝等多家电商企业陆续落户重庆。重庆海关数据显示，今年前9个月，重庆跨境电商进口货值达3.9亿元，是去年全年的6倍多。多名企业负责人表示，重庆监管模式的创新是他们落户的首要原因。