福建晋江：农村宅基地使用权抵押贷款“破冰”

福建晋江陈埭镇企业主丁先生用自家房产和宅基地使用权作抵押，从银行获得90万元贷款。

27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定，授权了晋江等59个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施《物权法》《担保法》关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定。

丁先生此次用于抵押的宅基地住房是一套150平方米的自建房，1998年建成。丁先生从事鞋材化工贸易，他告诉记者说：“将用这笔贷款采购鞋材，缓解流动资金缺乏问题。”

发放贷款的晋江农商银行个人金融部总经理柯子汇介绍说，经有资质的第三方评估，丁先生住房的抵押价值为252万元，宅基地使用权共同抵押后，宅基地使用权的价值也被评估进去，总的评估价达到328万元。经过审核，他获批90万元的贷款，这体现了宅基地抵押的价值。

晋江从上世纪90年代中期就开始办理农民住房抵押业务，晋江农商银行负责人介绍说，农民申请贷款需提供《集体土地使用证》和《房屋所有权证》，出具同意处置的书面证明，住房位于优质路段(区域)，申请人还有其余住房或其抵押房产变卖处置后仍有安居之地。

目前，晋江全市农房抵押贷款余额为5．34亿元，户数643户，累计发放30亿元，受惠群众超过1万户。

晋江市国土资源局负责人告诉记者，晋江是全国15个宅基地制度改革的试点之一，也是全国农房抵押贷款试点县(市、区)。依据试点批复和法律授权，晋江将积极稳妥推进农村宅基地制度改革，开展农民住房财产权抵押担保试点工作，将使得农民宅基地使用权不再游离于土地市场之外，有效盘活农民资产，进一步激发农民创业创新热情。