中部“十三五”聚焦网络经济

1月4日，湖北关于“十三五”规划建议全文发布，至此中部六省关于“十三五”规划的定调基本完成。

在区域战略上，湘鄂赣皖四省均重点提到全面对接和融入长江经济带。另外21世纪经济报道记者从国家发改委相关人士获悉，媒体关注的“即将发布的长江经济带规划纲要”，春节以前不会出台。

在具体发展路径上，中部省份重点定调“培育发展新动力”，其中湖北和安徽均提到了推动全面创新改革试验建设，拓展发展新空间；各省份也分别列出了网络强省、建设网络经济大省、制造业转型等等战略，重点强调互联网、大数据等产业在培育发展新动力中的作用。

其中，湖北发“大招”重金扶持新兴产业，称“即使400亿赔进去，但能换来一个万亿规模的战略性新兴产业，为湖北未来5年乃至10年发展奠定基础，这也是划算的”。

四省对接长江经济带

湖北提出，抢抓国家实施长江经济带建设战略机遇，加快湖北长江经济带开放开发，努力成为长江经济带的“脊梁”，深化与湖南、江西战略合作，推动长江中游城市群建设。

其他省份也均提到跟国家战略的对接。湘鄂赣皖省份重点提到了全面对接长江经济带。

2015年最后一天， 国家发改委发布了《关于进一步加强区域合作工作的指导意见》，其中提出认真组织实施即将出台的《长江经济带发展规划纲要》(下称《纲要》)，加快推进长江经济带建设。

即将发布的《纲要》，引发资本市场关注。1月4日，21世纪经济报道记者采访国家发改委相关人士获悉，纲要在春节之前不可能出台，2016年全国两会前后能否正式出台还很难说。

湘鄂赣皖四省作为长江经济带的重点省份，《纲要》会涉及这些省份未来五年的一大批项目和产业布局。

除了对接国家层面的战略布局，各省自身的区域战略规划也发生了相应变化。

以湖北省为例，湖北首次提出了将深入推进“两圈两带一群”协调发展、全面推进“一主两副多极”城市带动战略。

武汉大学区域经济研究中心主任吴传清告诉21世纪经济报道记者，相对此前的区域战略来说，新增加了“一群”，即长江中游城市群。

目前长江中游城市群已经上升为国家战略，湖北作为长江中游城市群发展的积极倡导者和核心推动区，未来如何将长江中游城市群中的政策用好和落地很关键。

另外湖北的新城市战略新增加了“多极”，此前提出的“一主两副”城市战略，仅包括武汉、襄阳和宜昌。

新城市战略则强调，仅靠“一主两副”支撑是难以实现的，还需抢抓中央重视城市发展的有利时机，加快城镇化步伐，大力发展“第三梯队”，培育更多的城市群、区域性中心城市、地区节点城市。

各省瞄准网络经济

中央关于“十三五”规划的建议，已经定调坚持创新引领发展，从培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系等七个方面展开。

中部省份基本按照上述框架，用较大篇幅表述如何创新发展和培育新动力。

其中值得注意的是，在全国经济发展进入新常态，经济增速从高速到定调“中高速”的大背景下，湖北省委书记李鸿忠提出，努力实现“1.5系数总量增长”。湖北提出，在“十三五”时期，经济总量和发展速度在全国的位次要进一步前移，以“1.5系数”来巩固和提升在第一方阵中的位次。

在发展新动力上，湖北提创新是“十三五”关键之战、背水之战。文件提出问题，“我省是科教大省，科教人才众多，科技实力雄厚，这是我省最大的优势、最宝贵的资源，但资源优势不等于发展优势。为什么湖北有全国前三甲的科教优势，但经济并不是前三甲？”

文件称，主要是湖北科技成果转化的体制机制和市场化的体制机制不够完善，服务创新发展的理念和方式不够先进。

吴传清分析，湖北抓住了科技成果转化难点，未来五年或将在该领域重点突破。

在产业发展方面，21世纪经济报道记者梳理发现，中部省份均提出了发展网络经济的相关类容。其中湖北提出网络强省，河南提出建设网络经济大省，安徽和山西提出拓展网络经济空间，湖南提出大力发展网络经济，江西提出建设信息江西。

在具体产业上，这些省份几乎都提到推进互联网+计划，推动制造业转型，发展大数据和智能制造等。

民营制造业发展较好的湖南省，提出加快建设制造强省，实施湖南制造强省建设五年行动计划，并提出重点发展先进轨道交通装备、工程机械、新材料等产业。

湖北则推出了“421”产业工程，将拿出400亿元财政资金，向金融机构、大型国企、知名投资机构等定向募集2000亿元，力争拉动社会投资1万亿元。

湖北称，“如果我们现在不为湖北未来发展作战略性谋划和奠基，将来就会落在后面。即使400亿赔进去，但能换来一个万亿规模的战略性新兴产业，为湖北未来5年乃至10年发展奠定基础，这也是划算的。”