新闻分析:政策刺激“撩起”百姓购车意愿

2015年我国汽车产销分别完成2450．33万辆和2459．76万辆，再创历史新高；其中，新能源汽车产量达到34万辆，销量33万辆，同比分别增长3．3倍和3．4倍。

这份中国汽车工业协会12日发布的年度产销成绩单，大大超出很多业界人士在去年年中做出的预测。回顾月度汽车销售数据，2015年呈现“中间低两头高”的特征，从年初到8月份，汽车销量增速呈现逐月大幅回落，其中5月至8月呈现多年罕见的负增长。

在中国经济增速下滑的大背景下，从去年年初开始，国人汽车购车意愿走低，央行城镇储户问卷调查显示，从一季度到三季度，居民购车意愿从2014年四季度的16．8%逐季降至2015年三季度的15．8%。

这期间，汽车销量增速急剧下滑，一些车企从前一年动辄20%以上的增长骤转为负，产品积压，部分经销商举步维艰。彼时，中汽协常务副会长董扬在接受记者采访时，对汽车市场的骤然变化表示震惊，甚至对其年初做出的全年汽车销售增长8%的预测产生怀疑。

然而，市场在2015年下半年的表现，却大大超乎人们想象。从9月份开始，汽车尤其是乘用车销量逐月攀升，其中乘用车在10月、11月和12月销量增速分别达到13．3%、23．7%和18．3%，可以用迅猛来形容。

对于这样的变化，接受记者采访的业界人士几乎无一例外都归因于政策刺激。财政部、税务总局在去年9月底发布通知，自2015年10月1日起至2016年12月31日止，对购置1．6升及以下排量乘用车减按5%税率征收车辆购置税。

以目前10万元级别的经济型车为例进行计算，在政策调整前消费者在购车环节应缴纳的汽车购置税为8547元，减半之后，仅需要4273元。

“购置税减半政策促进汽车增长，对汽车总销量增长贡献度达到124．6%，对于节能减排、促进小排量车型消费起到很大引导作用。”中汽协秘书长助理陈士华分析说。

政策效果还将延续，中汽协当日预测，2016年中国汽车销量有望延续增长，全年销量有望达到2604万辆，增速约为6%；同时，受新能源车政策的持续鼓励，2016年新能源汽车将延续爆发性增长，全年销量有望达到70万辆。

值得注意的是，这样的局面，引来的并非都是欢欣鼓舞。中汽协在一份分析中就指出，车辆购置税减半政策会对全年销售起到正向影响，但同时可能会刺激提前消费，由于市场需求并未有新的增长，所以延续至2016年底的政策有可能提前透支2017年的销量。

而对于新能源汽车销量的强劲增长，科技部电动汽车重大项目总体专家组组长欧阳明高也提醒，当前电动车发展更多还是政府主导，而不是市场主导，完全靠政府是不可持续的，必须要向市场主导转变。

“政府主导对产业初期发展很有作用，但长期看会有问题。”欧阳明高说，当前电动车发展有补贴驱动意味，国际企业正在进入，新能源汽车市场竞争会加剧，未来不能靠补贴作为竞争武器，只能靠创新，不光是技术的创新，还要有商业模式创新、政策创新等。

因此，需要提醒的是，此时，广大沐浴政策暖风的车企，决不能仅仅把注意力放在追求数量增长，而更应注意用好政策带来的市场缓冲，做好技术创新、模式创新，突破原有发展瓶颈，强化自身市场竞争力。否则，一旦政策退场或者调整，没有过硬的竞争实力，恐怕将难以抵挡强烈的市场冲击。