北京版网贷监管细则将出台 支持协会发黑名单

近期，银监会发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，提及地方金融管理部门负责网贷企业备案后，各地监管部门陆续出台了相应的监管对策。

重庆金融办公室于2015年12月29日发布《关于加强个体网络借贷风险防控工作的通知》，这是继监管细则出台后的首个地方网贷监管政策。

日前，记者了解到北京将出台地方版网贷监管细则，涉及市场准入、广告整顿、行业自律等。据北京市金融办相关负责人透露，地方金融管理部门在打击非法集资过程中，还会重点关注网贷平台的信用信息管理、监测预警、行业自律等方面，支持行业协会发布黑名单。

昨日，北京市金融局相关负责人向记者表示，为规范网贷行业发展，积极防范非法集资，市金融局将会同市相关部门在市场准入、广告监督、信用信息管理、宣传教育、监测预警、行业自律等方面依法加强管理工作。

该负责人称，过去P2P平台主要是在工商部门注册便可以通过，但未来会加强行业协会自律审核，地方金融管理部门将依规参与会商。

记者此前了解到，目前北京市工商局已经暂停了P2P平台的注册工作，具体何时重启注册也备受关注。希望在地方金融管理部门和相关行政管理部门出台具体管理细则后，能够早日重启注册工作。

除了市场准入方面外，该负责人称，在广告治理上，会加强投融资类公司以及网贷平台的广告审查，市有关部门也会出台相关管理规定。

在资金存管方面，不少分析人士认为，目前很多P2P平台都愿意和银行合作，但银行要求的门槛比较高， 很多P2P平台可能对接不到银行。因此，未来第三方支付 银行的模式可能会成为一个过渡。该负责人希望，能有更多的银行为网贷企业开放资金存管业务，为保障资金安全运营发挥关键性作用。

该负责人透露，地方金融管理部门在打击非法集资过程中，还会重点关注网贷平台的信用信息管理、监测预警、行业自律等方面，支持行业协会发布黑名单。

同时，今年北京将继续开展防范和处置非法集资专项整治工作，将对重点行业和重点领域的风险隐患进行专项排查，这也是今年北京市金融局的一项重点工作。

“虽然国家版《征求意见稿》已经出台，但还是有很多条款的边界比较模糊，地方出台一些规定实际上在帮助平台厘清这些边界，让平台更加清楚哪些事情可以做，哪些事情不能做。”业内人士分析称，虽然P2P网贷平台疯狂发展，更尴尬的是，P2P网贷平台还遭遇身份界定难题，原因是虽然银监会出台了相关《征求意见稿》，但依然有很多尚未明确的信息。

《征求意见稿》一定程度上明确了地方金融机构的监督职能，这确定了P2P属地管理的原则，地方便可以因地制宜出台具体的监管细则。

业内分析，随着地方细则的落地，中央与地方的具体监管范围将界定。而此前，重庆地方版网络借贷风险防控通知已经正式出台，江苏省互联网金融协会则成立了P2P网络借贷平台危机互助联盟。