新疆经济告别“一油独大” 产业结构更趋合理

新华社乌鲁木齐1月22日电 题：新疆经济告别“一油独大” 产业结构更趋合理

新华社记者李晓玲 张芽芽

新疆维吾尔自治区的最新数据显示，“十二五”期间新疆经济结构出现关键拐点：非石油工业比重超过60%，彻底扭转石油工业“一业独大”格局。第三产业比重十几年来首次超过第二产业，对经济增长贡献率超过55%。这意味着新疆经济摆脱了单一石油产业的影响，产业结构更趋健康、均衡。

不久前举行的自治区两会上，自治区主席雪克来提·扎克尔作政府工作报告时表示，“十二五”时期是新疆具有里程碑意义的五年，预计地区生产总值由5437亿元增加到9400亿元左右，年均增长10．7%，增速由全国第29位跃至前列。

同期，新疆的产业结构出现了根本性的改善。五年间，新疆加快转变发展方式，着力推进经济转型升级，现代农业生产、经营、产业体系基本形成，新型工业化逐步向中高端迈进，以信息、金融、电商为代表的现代服务业快速成长，具有新疆特色的现代产业体系初步形成。

“这体现了发展理念上的改变，从过去追求GDP，到现在追求更好的发展，提高经济发展的质量和效益，产业结构更加优化。”新疆社科院经济研究所研究员王宁说。

新疆的第二产业长期呈现“重工业过重、石油超重、轻工业过轻”的特点，石油工业历来在经济结构中一支独大，曾占工业总量的60%－70%。可以说，石油的兴衰曾决定着新疆经济的走势。

同时，重化工业技术密集、资金密集，大企业大集团比较多，带动就业的民生效果较为有限。随着新疆产业结构的优化调整，一些更为节能环保或能吸纳大量劳动力就业的产业，得到了长足发展。

“十二五”期间，新疆大力发展非石油工业，特别是纺织业、装备制造业、战略性新兴产业异军突起。2014年，战略性新兴产业增加值占自治区工业增加值的比重约23%，占地区生产总值的比重约8%，已初步形成具有一定规模和特色的产业链。

在具有传统优势的纺织业，新疆已形成5大纺织产业集聚区域，纺织规模已超过1000万锭，自治区规划以纺织业发展带动百万人就业。

随着优势产业带动，新疆第三产业稳步发展，服务业结构不断优化，发展质量和水平稳步提升，尤其是金融保险业、交通运输仓储业、旅游业迅速发展。

2015年，新疆接待海内外游客6097万人次，同比增长23．1%；“十二五”期间共接待海内外游客2．5亿人次，是“十一五”时期的2．2倍，新疆成为国际旅游重要目的地。旅游业已经成为新疆的支柱产业，占GDP的近8%。

王宁表示，连续多年的民生建设与产业结构的优化调整，都一以贯之地符合“民生”主题，“第三产业的比重在增加，同时我们的产业结构在优化，最重要的是带动就业，促进社会稳定和长治久安”。

新疆自2010年实施“民生建设年”以来，至今年已是第七个民生年。近年来来用于民生建设的财政支出累计超过5000亿元，占公共财政预算支出比重超过70%以上，高于全国平均水平。

今年新疆将继续发力民生建设，安居富民、定居兴牧、保障性住房、农村饮水安全、农村公路“畅通富民”、天然气利民等各项民生工程都将向南疆倾斜，为南疆实现区域性整体脱贫打好基础。

自治区将继续在南疆加快教育、医疗卫生、文化等社会事业建设，围绕就业需求，推动南疆四地州大力发展纺织服装、地毯编织等劳动密集型产业，促进南疆经济社会全面快速发展。

据了解，“十三五”时期，新疆经济社会发展的主要目标是：经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，生产总值年均增长7%左右，城乡居民人均收入增幅不低于生产总值增幅。