楼继伟：加快财税体制改革 增强财政透明度

财政部日前在京召开全国财政反腐倡廉建设工作视频会议，财政部党组书记、部长楼继伟结合财政实际，强调要重点做好以下几个方面工作。

据中国财经报2月1日报道，一是加快财税体制改革，完善源头治腐机制。继续加大对专项转移支付的清理整合和规范管理力度。近两年，中央财政专项转移支付项目数量大幅削减，从2013年的220项减少到2015年的96项。今年在预算安排中又进一步压减和取消了一些“小、散、乱”、群众反映不好、使用效果不佳、容易滋生腐败的项目，专项转移支付金额下降3.2%。今后随着政策调整、实际情况的变化，还要对现有的专项项目进行定期评估，对一些不符合政策方向、效益不高的专项进行压减，特别是对涉及竞争性领域或补助企业经营项目的支出要大幅压缩、逐步退出。进一步增强财政透明度，继续深入推进财政预决算公开，扩大范围、细化内容。对预决算公开过程中社会关切的问题，要规范整改、完善制度。进一步加大盘活存量资金力度，调整支出结构不合理造成的存量，修正不可持续的支出政策，腾退重复和错位的支出，不断提高财政资金使用效益。进一步加强政府采购管理，紧紧扭住需求和评审规则制定、开标评标及履约验收等关键环节，完善管理制度和机制，看住采购中“乱伸的权力之手”。

二是加强财政内部控制建设，进一步规范财政权力运行。完善内控制度体系，重点聚焦预算管理、资金分配等业务环节，强化内部流程控制，及时堵塞漏洞。开展内控制度执行情况考核与评价，强化结果运用，将单位和个人内部控制制度执行情况与评优评先、干部提拔使用等挂钩。建设覆盖财政各业务系统的内部控制监督管理工作平台，做到过程留痕、责任可追溯，实现财政内部控制的信息化、程序化和常态化。

三是进一步严肃财经纪律，保障重大财税政策落实和财政资金安全。财政部门要在模范执行财经纪律的同时，强化责任担当，严格执纪执法，切实维护好财经秩序。今年，要重点针对扶贫等民生资金开展专项监督检查，会同有关部门加强资金监督管理，提高资金使用的精准度和透明度，杜绝信息不对称可能带来的寻租问题，让有限的财政资金发挥出最大效益。

四是持之以恒落实中央八项规定精神，坚持不懈改进作风。紧盯违反中央八项规定精神的新形式新动向，紧盯“四风”的新变种新问题，深化专项整治，坚决查处违规违纪行为。细化和完善厉行节约反对浪费配套制度，着力健全公务支出管理制度体系，深化公务卡制度改革。继续严控“三公”经费，狠刹铺张浪费和奢靡之风。