力促职住平衡 北京自住型商品房将“优先本区户籍”

导语：在北京市2016两会期间，北京市住建委住房保障办公室相关负责人表示，今年自住房供应将推进职住平衡，自住房项目所在区县的户籍家庭和在此工作的家庭优先购买自住房。

2015年在北京市门头沟区试点的本地户籍优先购买当地自住型商品房政策，今年将在北京市全市铺开。在北京市2016两会期间，北京市住建委住房保障办公室相关负责人表示，今年自住房供应将推进职住平衡，自住房项目所在区县的户籍家庭和在此工作的家庭优先购买自住房。

比如，顺义区的自住房由顺义区的老百姓和在顺义区工作的人优先购买。现行的自住房由全市居民统一申请，只规定了无房家庭和经适房、限价房轮候家庭优先，今年将在此基础上推进职住平衡，由在项目所在地工作的家庭和对应户籍家庭优先申购。

职住平衡为导向

北京市自住商品房推出，旨在平抑京城房价、解决刚性住房需求。北京市自住商品房自2014年入市以来，一直呈现冰火两重天的分化局面。

2015年4月，位于北京市朝阳区百子湾建工·动力港项目公开摇号，该项目可供申购的房源约360套，限价22000元/平方米。最终通过审核的家庭约有94182户，其中优先家庭共74721户，非优先家庭19461户，中签比例仅为261比1，众多购房者的争抢使其成为北京最火的自住房，近10万人抢360套房子。

其他有的区位置较好的自住房一房难求，摇号比例高达74∶1和84∶1；另一方面一些怀柔区、大兴区等偏远地区的自住房却门可罗雀，甚至陷入弃购率80%的尴尬。

“最看重的还是自住房的位置，是否有地铁和交通便利是首要考虑因素，无论是自住还是出租都方便。虽然自住房价格便宜，从户型到配套设施都和商品房差一截，只是作为一个过渡，因此五年后的升值空间也是要考虑。如果位置偏远，自己工作不在那边，以后出手都会困难。”一位正在申请自住房的马先生告诉中国房地产报记者。

“在北京自住型商品住房这几年的运作过程中，能够看出，自住型商品住房也存在地段和价格的差异。部分区位的自住型商品住房在推出后，认购非常积极。而部分区位的自住型商品住房相对来说性价比不高，所以认购方面也不积极，也有一些空置的现象。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受中国房地产报记者采访时分析。

严跃进认为，北京市在全市推广项目所在地工作的家庭和对应户籍家庭优先申购，这是一种职住平衡的模式。“实际上是希望调整供求结构，进而改善购房者的居住和就业状况。而通过划区分配的方式，能够优先让一些工作和生活所在地的群体认购房屋，一定程度上给予了认购优先权，能够促进此类住房的去库存。”

房源不足时全市调配

如果本区家庭优先后，所在区域没有自住房项目的家庭怎么办？ 北京市住建委住房保障办公室相关负责人解释，本区优先不代表不面向全局调配，只是调整了优先程度。

按照门头沟区自住房试点经验，第一优先组为：本区内限价商品房及经济适用房轮候家庭；本区户籍无房家庭；符合条件的本区单位职工和入区企业员工无房家庭。先组织优先家庭摇号选房，优先家庭选房后如仍有剩余房源，再组织非优先家庭摇号选房。

“更强调职住平衡，避免出现一个项目大家都去‘占位’的情况，解决完区域内优先家庭，依然会解决全市其他无房家庭申购要求。仅仅是原来优先中的一部分更优先，这也得是所在区域的无房户籍家庭和无房工作家庭。” 上述负责人表示。

“在这样一轮分配过程后，如果出现供求差额的，则通过全市调配的方式来进行，进而能够加速分配的效率和改进分配的效果。”严跃进指出。

北京市住保办副主任叶向忠说，对于东西城的无房家庭来说，不在这个优先序列内，可以先考虑位置更好的公租房。

在北京市住宅用地供应日趋紧张的形势下，东西城区已经无力供应自住房。而且根据北京市整体规划，东西城区人口疏解的重点区域。此次东西城无房家庭不在自住房优先序列，也是意料之中。