利用外资须“登高望远”

利用外资须“登高望远”

外资，在我国改革开放以来的经济发展中一直扮演着不可或缺的角色。对于步入新常态的中国经济而言，利用外资须“登高望远”，加快顶层设计，切实发挥外资的积极作用，助推经济腾飞。

登高，意味着要站在中国经济转型升级的高度，对外资的选择目标性更强。目前，外资企业创造了我国近1／2的对外贸易、1／4的工业产值、1／7的城镇就业和1／5的税收收入。尽管外资发挥着重要作用，但“来者不拒”的时代已然远去，“超国民待遇”也成为历史。因为，面临转型升级的中国经济，不能再依靠低成本廉价劳动力，而是亟待从技术进步和创新研发中汲取增长新动力。利用外资势必要与经济结构调整实现同步走。事实上，这样的变化已经初见端倪：当前，服务业外资占比已经连续5年超过制造业，特别是在钢铁水泥等传统基础产业中，新增外资基本为零。

望远，意味着应从实现中国经济长远持续发展的角度，不断深化改革，营造良好氛围，让外资在推动科技创新、产业升级等方面的积极作用得以充分发挥。这就需要革除一些不合理的体制机制弊端，营造更加稳定、透明、可预期的法律环境。十八届三中全会之后，政府为高质量的外资提供了更大力度和更具灵活性的支持政策，如放宽外商投资准入，实施负面清单制度，并逐步统一内外资法律法规等，正是此中要义。

当然，打造利用外资的“升级版”，在保护外资合法权益的同时，还要加强事中事后监管，充分发挥政府保障公平竞争、弥补市场失灵的作用，勇于向冲击法律底线的垄断行为“开刀”。

来自商务部的统计显示，2015年我国吸收外资规模再创新高，新设外资企业呈增长态势。事实证明，中国依然是吸引外商的投资热土。有关部门应进一步加快顶层设计，顺势而为，把握机遇，切实让外资助力中国经济转型升级。