众创空间十大产业领域获国务院支持

创业咖啡凉了吗？这是从去年冬天讨论至今的话题。

2016年伊始，国务院再度发文，为众创空间添柴加火。

2月18日，国务院办公厅发布《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》(下称意见)，提出继续推动众创空间向纵深发展，在制造业、现代服务业等重点产业领域强化企业、科研机构和高校的协同创新，加快建设一批众创空间。

2015年以来，各地众创空间建设遍地开花，其中以河北为代表的国内诸多地区，提出各县市区在2015年至少要有一家众创空间。

五方面布局众创空间

2015年3月，国务院发布《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，在国家层面上首次部署“众创空间”平台；9月，科技部发布《发展众创空间工作指引》。

此次发布的意见，围绕具体产业，强调众创空间在具体产业中发挥作用，另外鼓励龙头骨干企业和科研院所、高校围绕优势专业领域建设众创空间。

文件从五个方面布局众创空间。第一，在重点产业领域发展众创空间。第二，鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间。第三，鼓励科研院所、高校，建设以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间。第四，建设一批国家级创新平台和双创基地。第五，加强众创空间的国际合作。

其中，重点产业领域包括电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等。在这些产业领域先行先试，针对产业需求和行业共性技术难点，在细分领域建设众创空间。

具体扶持政策包括实行奖励和补助政策，有条件的地方要综合运用无偿资助、业务奖励等方式，对众创空间的办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予补助，其他还有税收优惠、金融资本支持等方面的政策。

下半年或迎大洗牌

“地方政府一拥而上的布局，最后多会变成一地鸡毛。”南方一家众创空间负责人看到文件后评价。

2015年，21世纪经济报道记者陆续采访过武汉、无锡等地的众创空间。在中部一地级市的众创空间项目路演现场，记者发现地方轰轰烈烈的众创空间大建设过程中，一定程度上带动了当地的创业氛围。不少外地返乡打工的创业者，走上讲台，举家亲戚成为观众，外地来的投资人成为地方坐上宾。

同时众创空间“服务质量参差不齐”、“行政化、同质化严重”等问题也经常被提及，甚至还有地方众创空间圈地的现象。

科技部官员曾透露，截至2015年，全国科技企业孵化器数量近3000家，众创空间2300多家。对于中国众创空间数量是否过剩的问题，科技部火炬中心官员曾回应称，与越来越多投身创新创业的群体对创业服务的需求相比，众创空间不仅不过剩，可能还不足。

而对于参与众创空间建设的人来说，他们更多的担心是有没有好的项目资源，另外就是如何活下去。

无锡希沃创业咖啡一位人士对21世纪经济报道记者分析，当下众创空间分两种，一种主要靠政府扶持，包括场地、经费补助和资源倾斜；另一种靠外部资本支持。由于目前众创空间自身难以短期盈利，一旦钱烧完，政府的支持政策不能持续或减弱，或者没有找到好项目失去资金支持，必然撑不下去。

他还认为，2015年是众创空间遍地开花季，到2016年下半年，刚好满一年，没有资本支持或特色的众创空间将面临生存危机。

另一位南方某众创空间负责人表示，目前地方的众创空间建设，已经越来越行政化，比如众创空间被分为国家级、省级、市级，都需要层层申报。从众创空间自身生产的角度来说，现在众创空间扎堆，好的项目资源有限，大环境是“僧多肉少”的状态。