国投公司：今年将扩大子公司改革试点范围

国投公司自2014年被确定为首批国有资本投资公司改革试点以来试了什么？23日，国投公司董事长王会生在国资委举办的“国企国资改革研讨会”上介绍了最新改革进展。他表示，“试点是为了探索回答国有资本投资公司的功能定位、体制机制和运营模式等重大问题。”他在会上透露，2015年国投选择旗下上市公司国投电力作为授权试点改革单位，2016年试点公司范围还将进一步扩大。

王会生表示，试点首先是试方向，即进一步明确国有企业的发展定位。根据规划，到2020年，国投将形成基础产业、前瞻性战略性产业、金融及服务业、国际业务四大战略业务单元。在他看来，国有资本要在改革中向“命脉”和“民生”领域集中。比如国防安全、信息安全、网络安全、粮食安全等，这些是党执政的重要基础，就是命脉；比如养老产业、扶贫开发、环境产业等，就是民生。“在试点改革中，我们努力通过产业整合、收购兼并、资本运作等方式，积极转型升级。”

其次是试方式，探索市场化、有活力的体制机制和运营模式。

在推进授权试点改革上，据介绍，2015年集团选择上市公司国投电力进行试点，将人力资源管理、薪酬激励、部分融资管理等依法应由企业自主经营决策的事项归位于国投电力；将投资、部分产权管理和重大事项决策等部分出资人权利，授权国投电力董事会行使；将延伸到三级及以下控股投资企业的管理事项，原则上交由国投电力依法依归决策。通过授权改革，将70个事项授权国投电力自主决策。王会生表示：“今年，我们在试点经验的基础上，将增加试点企业数量，扩大授权范围。”

近年来，国投公司将股权投资基金作为突破发展瓶颈，发挥投资导向作用，进入前瞻性战略性新兴产业的有效途径。组建了国投创新、国投创益、国投创合、海峡汇富等不同类别的基金管理公司，目前共管理基金38支，股权投资基金承诺规模突破近千亿元，成为基金管理规模最大的央企。

其中，国投发起设立了国家先进制造产业投资基金，首期规模200亿元，重点投资轨道交通装备、工业机器人、新能源汽车等领域，服务“中国制造2025”国家战略的实施。与财政部、烟草总公司发起设立了贫困地区产业发展基金，基金规模28亿元。与北京市政府合作，联合全国社保基金、工商银行等发起设立总规模100亿元的国投水环境基金，用于直接投资北京市“三年行动方案”拟建项目。与中国移动合作，设立支持移动互联网产业发展的中移国投创新投资基金，首期募集50亿元，将国投股权投资基金经验和中国移动的行业资源优势相结合，推动“互联网+”行动计划的实施。

此外，国投坚持结构调整和资本经营。目前，国投有境内外控股上市公司7家，参股上市公司20家，资产证券化率约为70%。王会生表示，国投对一般竞争性企业和做不到行业一流的企业，坚持实施“阶段性持股”，按照“股权投资——股权管理——股权转让”的运作思路，充分运用资本市场、产权市场择机转让、增值退出。如：公司投资海正药业1777万元，转让收益2亿元，增值11.5倍；投资上海纳铁福传动轴项目3675万元，转让收益5.4亿元，增值14.6倍；投资虎门大桥2739万元，转让收益6亿元，增值22倍。