全国至少13省份取消晚婚假 产假均有延长

近日，上海市第十四届人大常委会第二十七次会议表决通过关于修改《上海市人口与计划生育条例》的决定，规定上海取消晚婚假，产假延长至128天，配偶陪产假规定为10天。

记者梳理发现，目前已有至少13省份取消了晚婚假，其中山西婚假最多，为30天，上海、浙江、天津、广东和湖北五省份产假为128天。

至少13省份晚婚假取消山西婚假最长

2015年12月27日，全国人大常委会审议通过了修订后的《人口与计划生育法》，新计生法删掉了有关鼓励晚婚晚育的规定，提倡符合法理法规规定生育的，可以享有延长生育假的相关奖励及其他相关的社会福利。今年，关于“晚婚假”的存废也已经尘埃落定。

新计生法实施后，广东省反应最快，据了解，广东省在2015年12月30日表决通过了新修订的《广东省人口与计划生育条例》。已于2016年1月1日起与新修订的《人口与计划生育法》同步施行。

根据新版的《广东省计划生育条例》，晚婚假期的确取消了。但按照政策从2016年1月1日开始实施的设定，在2015年12月31日前完成婚姻登记且符合晚婚政策，还是可以享受10天晚婚假的。

法晚记者梳理发现，目前，至少13省份均已明确不再保留晚婚假。而此前，这些地方在国家计生法允许晚婚夫妇可增加婚假天数的基础上，分别设立了7到30天不等的晚婚假。

另外，正在征求意见或等待省级人大审议通过的吉林、辽宁、北京、四川、云南等地的计生条例修正草案，也均写明拟取消原有的晚婚假。

取消晚婚假后，各地婚假假期一般为3天时间。值得一提的是，山西省通过的新计生条例中明确，今后依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30天。

卫计委：国家不再专门鼓励晚婚晚育

晚婚假的取消，引发网友广泛讨论。

有网友表示，取消晚婚假后，如果地方没有补充政策的话，国人能享受到的婚姻假期就只有3天，最多可以举行个仪式，其他准备只能自己插空休息去做或是父母亲朋帮忙，蜜月行也完全没有时间。

当然，除了这些有负面或保持中立态度的网友外，也有不少网友和专家表示，晚婚假的取消符合整个国家的发展方向，对我国人口数量的稳定保持，还有减缓老龄化都有好处。

对此国家卫生计生委法制司司长张春生表示，取消晚婚晚育假是因为当前男女初婚年龄已经到了25岁左右，初育年龄到了26岁以上，针对这种新的生育行为的情况，国家也不再专门鼓励晚婚晚育，因为年龄太大，对于母婴的安全、保健，对于高龄产妇的身体健康等方面都不利。

产假均有延长 128天至158天不等

新计生法虽然删除了鼓励晚婚的条款，但明确只要符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。于是，生育假如何延长就成了外界关注的焦点。

我国基础产假期为98天，但计生法明确，对于符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。落实到地方，各地新计生条例中都对产假天数有所延长。

其中，山西、安徽、江西、宁夏增加最多，可多休60天，即产假时间共158天。其次是广西，延长了50天。9地规定中产假延长时间最少的也有30天，如广东、湖北、天津、浙江等。

也就是说，上海、浙江、天津、广东和湖北五省产假为128天，这五省产假是相对最少的。

广西为148天，其余省份的产假为158天，其中福建产假最短158天，最长可休180天。

另外，北京早前公布的《北京市人口与计划生育条例修正案(草案送审稿)》中明确，取消现行计生条例中规定的30天晚育假，修改为女职工符合规定生育的，除享受国家规定的产假外，增加奖励假30天。如草案通过，符合生育政策的女性将享受到国家规定产假98天加上30天奖励假，为128天，与此前的产假天数相同。

广西宁夏增至25天

这次各地修改计生条例还有一个特点就是男性的陪产假、护理假奖励也都做出了相应调整，以增加居多。

广东的新计生条例中明确，将丈夫的陪产假从10天增加到15天。

广西则将陪产假天数从原本的10天增加至25天，成为已出台新计生条例省份中陪产假最多的。

安徽除了明确男方享受10天护理假外，还规定夫妻异地生活的，护理假为20天。

北京方面，现行的计生条例中并没有单独明确配偶陪产假，但是此次修正案草案送审稿中也强调，除增加产假30天外，配偶也将享受陪产假15天。

此外，山东、吉林两地也拟给予或增加男方护理假奖励。其中吉林省拟将男方的护理假由7天增加至15天。山东省也拟给予男方护理假7天，同时其修正案草案中还强调，增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。

再生育各地政策有差异

新计生法规定，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女(指生育三孩及三孩以上情形)。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。针对再生育情况，各地也制定出了相应的政策方案，各有差异。

例如，在13省份已经出台的新计生条例中，上海的新计生条例中规定再婚夫妇符合条件也可以生二孩，条件包括：1、一方婚前未生育过子女，一方婚前已生育过一个子女，且双方婚后共同生育一个子女；2、双方婚前合计生育两个及以上子女，且没有共同生育子女的；3、双方婚前均未生育过子女，婚后共同生育了两个子女，其中一个子女经区、县或者市残疾儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。

广西的新计生条例中对再婚夫妻再生育做出明确规定，再婚夫妻一方已生育(含依法收养，下同)两个子女，另一方未生育过的；再婚夫妻再婚前一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后只生育一个子女的；再婚夫妻再婚前一方已生育两个子女，另一方已生育一个子女，再婚后未生育过的，这三类情形经批准均可以再生育一胎子女。

另外，广西可以要求再生育子女的情形还包括，“夫妻双方定居在国境线5公里以内的乡村且连续居住10年以上，已生育两个子女的”，等等。

数据我国每年将新增人口约300万人

“生还是不生？”这是“全面两孩”后很多家庭面临的选择。

记者梳理发现，不少省份在公布地方计生条例修改结果的同时，还详细公布了“全面两孩”政策实施对当地生育水平影响的预测情况。

如据山西省卫生计生部门数据，山西符合“全面两孩”政策目标人群约为235万人，其中非农业人口138万，农业人口97万，按照卫生计生部门组织的生育意愿调查结果，有30%左右的家庭将选择生育二孩。

根据国家卫计委此前预计，“全面两孩”实施后，“十三五”期间每年新增出生人口在300万人左右，每年出生人口数量将在1750万至2100万人之间。

焦点

休假期间工资如何算？

为何各地的婚假和产假的时间不一样？北京大学社会学系教授陆杰华上午接受法晚记者采访时表示，此前卫计委已经表示，98天的基础产假不会缩短，各地将根据各自情况做出生育妇女产假的适宜安排，换句话讲，各地的产假奖励假与婚假都将交由各地自行制定安排。

陆杰华表示，按照规定，职工享受婚假、产假、护理假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。

记者发现，上海规定，增加的7天婚假享受原婚假同等待遇，由用人单位承担。30天生育假享受产假同等待遇，资金渠道保持不变，即从生育保险基金支出，如果生育保险基金出现缺口，就由市级财政按规定程序弥补。据目前预测，晚育假调整为生育假后，社保基金中用于支付生育生活津贴所需的资金将有较大幅度增长。

对于认为“3天婚假时间不够用”的问题，陆杰华建议，大家应灵活、综合运用双休日、年薪假、婚假等假期时间，合理安排婚礼、蜜月旅行等事情。本版文/记者李洪鹏