广州地税局：暂对住房交易税费预收件处理

广州楼市连续两天成为全国关注的焦点，只在于一条创新型契税新政被轰动推出，又在第二天被市地税局紧急叫停。

2月24日，广州楼市传言，在本市购房将按“跨区首套”条件，享受首套房契税优惠。即在广州市天河、海珠、越秀、黄埔、番禺、荔湾及增城区，本区无房的购房者，可以按首套房交契税。

但2月25日一早，广州市地税局突发公告，称广东省正在对2月22日国家财政部颁布的财税〔2016〕23号文研究相关政策口径，广州市落实其中优惠政策缺乏可操作性。“在省的政策正式明确前，全市对住房交易税费申报实行预收件处理，个别纳税人确有需要申请办理纳税业务的先按《通知》之前的国家政策执行，待省的政策明确后，对纳税人已缴纳税款多退少补。”

21世纪经济报道记者前往广州市天河区房管局地税窗口咨询工作人员得到回复，地税局该公告确系对24日公布的契税新政的叫停。“现在如果想要办理契税业务，可以先预收资料，但交不了税。等正式文件出来才能进行交税。”

该工作人员告诉记者，目前广州市仍按照全国统一标准执行契税政策，即对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)，面积在90平方米以下者按照1%税率征收契税，面积在90－144平方米则按照1.5%征收契税，在144平方米以上按3%征收契税。

但多位地产业内人士告诉记者，当前广州楼市平稳理性，存在对限购进行适当调整的环境。

广州亿达按揭服务有限公司资深信贷顾问熊女士告诉21世纪经济报道记者，在24日公司相关同事确已与房管局相关窗口确认该政策已落实，但25日一早公司同事已经收到信息叫停落实。

在契税新政刚刚推出时，市场对其的态度已呈两极分化状态。一方认为此前没有按区域计算房屋套数的先例，难以执行；另一方则认为，这是在广州市严格限购政策环境下，找寻结构性去库存之道的突破口。

受访地产人士均认为，广州市此番出台“跨区首套”契税优惠政策是在全国范围内推动去库存，鼓励合理购房需求的大背景下诞生。且纵观2015年四个一线城市房地产市场，仅广州楼市相对健康理性，有推行新政的市场环境。

根据易居研究院统计，2015年北京、上海、广州、深圳四个一线城市的商品房均价分别为27725元/平方米、32000元/平方米、15060元/平方米和34415元/平方米。同比2014年分别上涨了8.1%、17.6%、0.5%、33.5%。

而就广州楼市而言，却存在区域库存量不平衡情形。如花都、萝岗等外围区域库存量较大，且大户型产品较多，对广州市整体库存去化带来影响。

广州市房地产中介协会市场研究部部长李晓洁告诉21世纪经济报道记者，在听到契税新政时的第一反应就是，政策推行后，会把购房需求从中心五区导流到外围区域。但值得注意的是，买家并不会仅因契税减少，就较大拉升购房需求。

广州中原地产研究部主任陈毕勤告诉记者，截至去年12月底，广州一手住宅库存量有920万平方米，去库存周期为9.5个月。根据今年1月份数据，库存量在进一步缩减，降低到893万平方米，库存周期降低到9.2个月。目前广州市去库存情况良好。

合富房地产经济研究院院长龙斌分析称，当前广州楼市可售库存量达到历史次高水平，未售数据也显示未来1-2年内广州市供应量较大。这意味着广州楼市目前供应充足，不存在供求矛盾。

但根据合富房地产经济研究院统计，截至2015年12月初，广州市各区商品住宅库存中，有八成可售货量集中在花都、番禺、南沙和萝岗外围四区，且呈持续增加趋势。

此外广佛“同城化”导致需求外溢，最靠近广州市的佛山市为非限购城市，且房屋均价明显低于广州市。

经克而瑞集团统计，2015年佛山市商品住宅均价为8778元/平方米，全年成交1396万平方米一手住宅；而同年广州市均价为15060元/平方米，全年成交面积1087万平方米。

广州中原地产研究部主任陈毕勤对21世纪经济报道记者说，从当前全国的楼市调控思路而言，今后都会向分类分区域方向转变。

龙斌表示，“广州在一线城市中，应该是最有条件对限购进行适当调整的城市。”

“市地税局发布的公告并未明确政策将来不执行。”克而瑞集团旗下房价点评网首席分析师肖文晓称。