恒大集团“精准”扶贫强化全程管理可资借鉴

2月底，恒大集团结对帮扶贵州省毕节市大方县40项重点工程和200个农牧业产业化基地项目正式开工，这是去年恒大集团与大方县签订一揽子精准脱贫协议的部分内容。根据双方协议，恒大集团计划三年内无偿投入扶贫资金30亿元，通过产业扶贫、易地搬迁扶贫、吸纳就业扶贫、发展教育扶贫和特殊困难群体生活保障扶贫等综合措施，帮助大方县18万贫困人口全部稳定脱贫。

实现贫困人口如期脱贫，是党和国家向全国人民做出的郑重承诺。我国脱贫攻坚战的总体目标是，到2020年，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。短短数年间要解决7000多万贫困人口的问题，“十三五”开局之年如何破题备受公众关注。恒大扶贫大方县构建起了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，并呈现出精准、快速、重实效的三大特点，可谓是我国开发式扶贫的一个样本。

扶贫，并非简单的捐钱捐物，而在于找到贫困地区的“贫根”，点穴治病，对症下药。扶贫开发的成败之举在于精准，念好“精准施策、精准推进、精准落地”的“准字经”，需要建立健全扶贫工作的全过程精准管理体系。

“精准”的要义，就是要把致富经送给真正需要的人。为避免以往大量“大水漫灌”导致扶贫无法深入彻底进行的弊端，必须力求扶贫项目、资金、措施、力量的精确“滴灌”。自协议签订后的两个月内，恒大集团抽调数千人参与结对帮扶工作，根据当地实际情况，经过多次实地调研和反复讨论，制定了“造血”与“输血”并举的一揽子综合措施，覆盖了产业扶贫、易地搬迁扶贫、吸纳就业扶贫、发展教育扶贫和特殊困难群体生活保障扶贫等方方面面。

古语有云：“授人以鱼不如授人以渔”，发挥贫困地区及主体自身的“造血”能力是精准扶贫的实现路径。恒大集团首批援建的200个农牧业产业化基地中，包括110个养殖基地、50个蔬菜种植基地、30个中草药种植基地、5个经果林种植基地和5个食用菌栽培基地，今年年底前全部建成并投入使用，夯实大方县农牧业发展基础。

恒大扶贫的种种举措，为当地人民谋得福祉，将大大增强大方县自身的“造血”功能，为其可持续性发展搭建起良好的平台。这一产业化扶贫“样板间”将是我国精准扶贫的一次有益探索。

值得一提的是，精确扶贫不只是在帮扶之初正确识别贫困对象，靶向治疗。扶贫工作必须建立一个健全的行动体系，实施精细化管理，并在政府、社会、市场和贫困人群之间建立起建设性的伙伴关系。精准扶贫需要有“智”，通过“互联网+”的技术手段和规范化的管理，定期考评扶贫对象发展情况，逐步构建精准扶贫工作机制；精准扶贫还需要有“志”，通过各方的诚意互动，建立起科学的进入和退出机制，已经富起来的尽快脱帽出列，让有需要的对象及时获得帮扶。

当前我国全面建成小康社会的任务日渐紧迫，“不容一个人掉队”的“全面建成”目标的实现与扶贫成败与否紧密关联。要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每月要减贫100万人，未来四五年将是我国扶贫开发转型的关键阶段。我国还需要动员、支持和鼓励更多的社会扶贫力量采取灵活多样的形式参与扶贫，探索精准扶贫的新方法和新机制，为促进“共同富裕”提供更多的范例。