建议设“中国高科技发展银行”

全国人大代表陈爱莲：

“我国高科技制造业发展战略存在多种困境,迫切需要建立并完善支持高科技制造业创新发展的金融机构，建议参照我国‘三大政策银行’，加快建立以扶持高科技制造业发展为目的、重视高科技制造业领域发展的政策银行，即‘中国高科技发展银行’。”全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲表示。

在陈爱莲看来，该政策银行坚持为促进高科技制造业发展提供金融支持，秉持解决高科技制造业企业融资问题，改善资本市场的使命，落实国家工业4.0计划的发展目标，促进中国科学技术生产力的提升，国际制造业竞争力实现新的突破；贯彻国家经济结构调整的宏观经济政策，筹集和引导社会资金，缓解高科技制造业企业发展的瓶颈和薄弱环节，致力于以资本市场推动高科技制造业的发展和规划先行。

与此同时，陈爱莲表示，要依据高科技制造业行业细分，以及相关企业发展阶段的差异，建立多层次、不同期限结构的金融解决方案，解决高科技企业的资金需求。对于符合政策要求的对象，要做到简化申报程序，提高效率，增加操作的透明度。

同时，要形成一个不以利润最大化为目标，旨在降低高科技企业融资难度和融资成本，拓宽融资渠道的“中国高科技发展银行”。发挥政策银行在金融市场中的优势地位，为高科技制造业企业，尤其是初创期的企业，提供低息的中长期贷款；提供灵活多样的抵押担保模式，可以高科技产品的知识产权、专利，甚至是产品未来收益为抵押，为其提供金融支持。

除了运用间接融资途径，该政策银行亦可以通过直接融资市场，通过风险投资VC、AB轮融投资等股权融资方式为企业募集资金；也可以在国内债券市场通过多家高科技企业的联合发债的方式，缓解单个企业融资难的问题。

此外，要适应新常态经济特点，加强项目评审工作，形成科学的风险控制机制。