尚福林：民营银行审批常态化12家已进入论证阶段

今年将开展不良资产证券化和不良资产收益权的转让试点

3月12日，银监会主席尚福林在十二届全国人大四次会议记者会上表示，今年将推进民营银行设立常态化，目前已经有12家民营银行进入论证阶段。

尚福林表示，今年是“十三五”的开局之年，今年的重点工作主要包括以下几个方面：一是促进银行业进一步提升服务实体经济的质量和效率。要继续推进已经出台的一些政策措施的落实，比如不断推进解决小微企业融资难、融资贵的问题。推进支持实体经济发展的金融创新，要创新科技、企业金融服务模式，推动投贷联动试点，推进民营银行设立常态化，创新金融产品，更加紧密地切合实体经济中涌现出来的多样化、个性化的融资需求。

二是提高银行资产质量，开展不良资产证券化和不良资产收益权的转让试点。通过开展不良资产的证券化和不良资产转让，可以提升银行贷款的周转速度，进而提高支持实体经济的能力。同时今年要提升银行市场化、多元化、综合化处置不良资产的能力。此外，还将支持降低银行运营成本，提升银行运营能力，推动“僵尸企业”重组整合，或者是市场化退出，降低信用杠杆，降低企业融资成本。

三是以提升金融普惠程度为核心，进一步加强一些领域的金融服务，比如单列一些信贷计划、精准扶贫。同时，加大完善小微企业金融服务机制，支持“三农”发展和改革，扩大林权和农村两权抵押贷款试点，力争涉农的信贷投放能够持续增加。

四是更加注重防范各类风险。银监会将强化监管，加大现场检查和行政处罚力度，提高监管有效性。要强化内控，充分发挥银行业金融机构作为风险防控第一责任人的主体作用。强化消费者权益保护，坚持守住不发生区域性和系统性风险的底线。同时要加大防范和处置非法集资工作的力度，防止外部风险向银行业传染。

“当前，非法集资的形势比较严峻，案件处于高发和频发阶段，作案方式和花样也在不断翻新。比如e租宝打着P2P的幌子，向社会不特定对象吸收资金，涉嫌非法集资。”尚福林表示，对P2P业务，银监会将会继续加强监管，与有关部门共同开展互联网金融的专项治理。

对于民营银行发展问题，尚福林表示，截至目前，银监会按照审慎积极的原则推进民营银行试点工作，现在已经进入常态化的审批阶段。从2014年开始试点的5家民营银行目前运行总体平稳，为传统市场带来了新的活力。截至2015年年末， 5家银行资产总额为794亿元，负债总额是651亿元。5家银行经营上很审慎，并且各项监管指标基本达标。

“对于新设民营银行的受理权限目前已经下放到银监局，现在各地银监局已经全面受理申请，并同时对申请进行尽职调查，现在已经有12家进入论证阶段。”尚福林透露。