潘功胜：将打击首付贷融资加大购房杠杆行为

3月12日上午，"金融改革与发展"记者会召开，下午三会(银监会、证监会、保监会)联合召开记者会，包括央行行长周小川、副行长易纲、副行长兼外汇局局长潘功胜、副行长范一飞、银监会主席尚福林、证监会主席刘士余、保监会主席项俊波出席了上述两场发布会。

被问及监管者是否将全面整顿互联网金融行业时，央行行长周小川回答称，互联网支付、P2P网贷、股权众筹这些还都是新生事物，出了事大家都希望加强监管，但究竟行业应该是什么样的规矩，怎么样监管还正在探索之中。

记者会上，央行行长周小川、副行长潘功胜均谈及了最近广受关注的“首付贷”问题。周小川特别指出，一些P2P平台是否具备首付贷款资质存在疑问，必须符合相关规章制度，必须明晰资金来源。

上述回答，周小川并未对首付贷行为做具体表态，不过央行副行长潘功胜则做了具体回答。他表示：“房地产开发企业、房地产中介机构自办的金融业务没有取得相应的资质，是违法从事金融业务，而且这里面还存在着自我融资、自我担保、搞资金池的现象。”

潘功胜认为，房地产中介机构、房地产开发企业自办的金融业或者与P2P平台合作开展的金融业务，所提供的首付贷的产品不仅加大了居民购房的杠杆，削弱了宏观调控政策的有效性，增加了金融风险，同时也增加了房地产市场的风险。

从潘功胜表态来看，监管层即将开始互联网金融专项整治，将对房地产中介机构、房地产开发企业以及他们与P2P平台合作开展的金融业务开始进行清理和整顿，打击为客户提供首付贷融资、加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为。房地产市场场外配资属于违法经营。强调住房金融的宏观审慎管理。首付20%仍然是一个比较审慎的标准。