《“互联网+”林业行动计划》正式发布

记者24日从国家林业局网站获悉，国家林业局编制完成了《“互联网+”林业行动计划——全国林业信息化 “十三五”发展规划》，于2016年3月22日正式印发。“十三五”时期林业信息化发展要全面融入林业工作全局，“互联网+”林业建设将紧贴林业改革发展需求，通过8个领域、48项重点工程建设，有力提升林业治理现代化水平，全面支撑引领“十三五”林业各项建设。

重点工程的8个领域包括 “互联网+”林业政务服务、 “互联网+”林业科技创新、“互联网+”林业资源监管、 “互联网+”生态修复工程、 “互联网+”灾害应急管理、 “互联网+”林业产业提升、“互联网+”生态文化发展以及“互联网+”基础能力建设。

计划提出，目标到2020年，全国林业信息化率达到80%，比现在的62.25%提高17.75个百分点。其中国家级林业信息化率达到90%，比现在的75.3%提高14.7个百分点；省级林业信息化率达到80%，比现在的60.5%提高19.5个百分点；市级林业信息化率达到70%，比现在的52.4%提高17.6个百分点；县级林业信息化率达到60%，比现在的35%提高25个百分点。实现政务管理智能协同、业务支撑精准高效、公共服务便捷惠民、基础保障坚实有力。

计划全文如下

一、总体思路

“十三五”时期林业信息化将顺应全球信息化大势，以国家信息化战略为指引，以全面支撑引领林业现代化建设为目标，紧贴林业改革发展、资源保护、生态修复、产业发展等各项事业，大力推动“互联网+”林业建设。

指导思想。深入贯彻党中央、国务院关于推进林业改革发展和加快信息化建设的系列决策部署，以提升林业现代化水平为目标，全面推进“互联网+”林业建设，实现互联网思维、立体化感知、大数据决策、智能型生产、协同化办公、云信息服务，支撑引领林业改革发展，为建设美丽中国和生态文明做出更大贡献。

建设原则。在遵循统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理的“五个统一”基础上，坚持开放共享、融合创新、提升转型、引领跨越、安全有序的基本原则。

总体框架。“互联网+”林业是互联网跨界融合创新模式进入林业领域，利用云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术推动信息化与林业深度融合，建立智慧化发展长效机制，形成林业高效高质发展新模式。

建设目标。到2020年，全国林业信息化率达到80%，比现在的62.25%提高17.75个百分点。其中国家级林业信息化率达到90%，比现在的75.3%提高14.7个百分点；省级林业信息化率达到80%，比现在的60.5%提高19.5个百分点；市级林业信息化率达到70%，比现在的52.4%提高17.6个百分点；县级林业信息化率达到60%，比现在的35%提高25个百分点。实现政务管理智能协同、业务支撑精准高效、公共服务便捷惠民、基础保障坚实有力。

二、重点工程

“十三五”时期林业信息化发展要全面融入林业工作全局，“互联网+”林业建设将紧贴林业改革发展需求，通过8个领域、48项重点工程建设，有力提升林业治理现代化水平，全面支撑引领“十三五”林业各项建设。

“互联网+”林业政务服务。加快“互联网+”与政府公共服务深度融合，提升林业部门的服务能力和管理水平。包括全国林业网上行政审批平台建设工程、中国林业网站群建设工程、林业智能办公建设工程、林业数据开放平台建设工程、林业智慧决策平台建设工程、全国林权交易综合服务平台建设工程、国有林场林区资源资产动态监管系统建设工程、重点林区综合管理服务平台建设工程等8项重点建设工程。

“互联网+”林业科技创新。发挥“互联网+”的创新集成优势，提供林业科技成果展示、先进实用技术推介、在线专家咨询、林业标准信息共享、生态监测和成果发布分析、科技平台数据共享等综合科技服务。包括林业科技创新服务建设工程、林业科技成果推广建设工程、林业标准化建设工程、生态定位监测信息系统建设工程、林业科技条件平台建设工程等5项重点建设工程。

“互联网+”林业资源监管。构建集森林、湿地、沙地和野生动植物资源监管于一体的“互联网+”林业资源监管平台，对全国林业资源进行精确定位、精细保护和动态监管。包括生态红线监测建设工程、智慧林业资源监管平台建设工程、林木种质资源保护应用建设工程、生态环境监测信息系统建设工程、古树名木保护系统建设工程、林业智慧警务建设工程等6项重点建设工程。

“互联网+”生态修复工程。将现代信息技术全面融合运用于生态修复工程，加快推进造林绿化精细化管理和重点工程核查监督，全面提升生态修复质量。包括重大生态工程智能监管决策系统建设工程、智慧营造林管理系统升级建设工程、全国林木种苗公共服务平台建设工程、重点区域生态建设服务平台建设工程、国家储备林信息管理系统建设工程等5项重点建设工程。

“互联网+”灾害应急管理。深化信息技术在生态灾害监测、预警预报和应急防控中的集成应用，提高森林火灾、沙尘暴、病虫害等生态灾害的应急管理能力，降低突发灾害造成的损失。包括森林火灾应急监管系统建设工程、林业有害生物防治监测系统建设工程、野生动物疫源疫病监测防控系统建设工程、沙尘暴监测防控系统建设工程、北斗林业示范应用建设工程等5项重点建设工程。

“互联网+”林业产业提升。将新一代信息技术与林业生态补偿、林业产业培育、林产品生产加工、流通销售环节等深度结合，推动林业产业创新发展，实现林业提质增效。包括全国林业电子商务平台建设工程、生态产业创新林农服务平台建设工程、生态产品综合服务平台建设工程、智慧生态旅游建设工程、森林碳汇监测物联网应用及交易系统建设工程、全国林产品智能溯源系统建设工程、智慧林业产业培育建设工程等7项重点建设工程。

“互联网+”生态文化发展。应用现代信息技术，构建生态文化展示交流平台，加强生态文化传播能力建设，提高全社会生态文明意识，凝聚民心、集中民智、汇集民力，加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚。包括林业网络文化场馆建设工程、林业全媒体建设工程、林业在线教育系统建设工程等3项重点建设工程。

“互联网+”基础能力建设。利用新一代信息技术，从智慧设施建设、决策支撑能力建设、安全管理与运行维护建设、标准规范与制度建设四个方面提高林业信息化能力，形成立体感知、互联互通、协同高效、安全可靠的林业发展新模式，提高林业信息化水平与能力。包括林业云平台建设工程、林业物联网建设工程、林业移动互联网建设工程、林业大数据建设工程、林业“天网”系统提升建设工程、林业智能视频监控系统建设工程、林业信息灾备中心建设工程、林业信息化标准规范体系建设工程、林业信息化安全运维体系建设工程等9项重点建设工程。

三、保障措施

加强组织领导。强化领导力度，完善政策制度，稳定资金保障，明确责任分工，创造宽松有序的发展环境。

打造统一平台。统一业务网络，统一业务平台，统一数据共享，统一标准规范，推动林业信息化统一建设、开放共享、整体推进。

营造积极氛围。深入学习领会，注重舆论引导，加速示范推广，加强战略研究，营造积极作为的思想氛围。

加强智力建设。健全组织体系，充实人才队伍，加大能力培养，加强国际交流，将各项建设落到实处、取得实效。

铸造坚实基础。树立互联网思维，强化创新驱动，保障安全基础，健全应急机制。