联合国秘书长潘基文(Ban Ki-moon)将于今年12月31日卸任,下任联合国秘书长将于明年1月1日上任,任期5年。目前,下一位继任者的遴选程序已经在纽约展开。
将确保遴选过程公开透明
从当地时间4月12日至14日,有一共8名候选人将在纽约联合国总部进行路演,接受联合国会员国“公开面试”。他们分别陈述其竞选立场,并回答会员国和社会团体的提问。这是联合国成立70多年来首次为候选人提供公开陈述竞选主张的平台,也是遴选秘书长过程公开透明化的重大举措。
女性候选人达到了半数共4位,这也是史上首次出现。由此,70年历史的联合国有可能选出史上首位女性秘书长。
联合国在中国社交媒体上的认证账号称,将在此3天中全程直播所有8场对话,邀请中国公众一同“面试”候选人。
联合国大会(UN General Assembly)主席发言人丹·托马斯4月11日在纽约的记者会上说,上述8名候选人将各有2个小时的时间,来发表演讲和陈述问题;结束后还将面对媒体提问。
目前,已经有超过30个联合国会员向8名候选人提交了超过1000个问题;托马斯称,候选人将无法预先看到这些问题。
联合国称将确保遴选过程公开透明。目前,8位候选人将有相同的机会与潘基文会面。
安理会拥有“生杀大权”
对候选人的提名也尚未确定明确的截止日期。这位发言人说,如果会员国在此后还将提名新的候选人的话,也将提供相同的路演机会。
按照程序,4月这3天是候选人与会员国的首轮非正式对话,6月还将进行第二轮;此后联合国安理会(Security Council)将在7月开始磋商,确定小范围名单,交由9月联合国大会投票决定。
安理会在秘书长遴选过程中拥有“生杀大权”。《联合国宪章》对于挑选秘书长的表述为,“候选人将被联大根据安理会的推荐任命”。
《人民日报》解释说,安理会将通过秘密方式在“民调”投票上表明对某一候选人是“鼓励”还是“不鼓励”参选。5个常任理事国因有否决权,其作用更是不可替代。安理会常任理事国为美国、英国、法国、俄罗斯和中国。
经过多轮投票,安理会最后圈定一位获得安理会成员国大多数支持且没有任何一个常任理事国反对的候选人,最后将其推荐给联合国大会予以确认。
“黑马”目前还未出现
联大发言人托马斯说,目前无法确定最后的小范围名单是一位或是两位候选人。
目前,8名竞争者中尚没有广为人知的政治人物。不过,外界传闻中的“黑马”将包括前澳大利亚外长陆克文(Kevin Rudd),现任欧盟委员会副主席戈鲁基耶娃(Kristalina Georgieva),甚至包括德国总理默克尔(Angela Merkel)。
来自东欧的候选人占据了大多数,分别来自保加利亚、黑山、斯洛文尼亚、摩尔多瓦和马其顿推举的候选人。另外3位分别来自葡萄牙、克罗地亚和新西兰。
8人中有4名女性、4名男性。年纪最长者为67岁的马其顿前外交部长克里姆,年纪最轻的是39岁的黑山共和国前外长卢克希奇。
其中有联合国工作背景的有3位,马其顿前外长克里姆在2007-2008年担任了62届联大主席,保加利亚博科娃是现任教科文组织(UNESCO)总干事,新西兰前总理克拉克是开发计划署(UNDP)署长。
发言人托马斯在回答提问时说,目前没有确定上述两位现任联合国官员的候选人是否需要因此公开财产。