发改委认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,大力推进价格改革,同步加强事中事后监管,自2015年1月1日起,正式开通运行全国四级联网的12358价格监管平台。一年多来,各级价格主管部门依托12358价格监管平台,极大的畅通了消费者诉求,价格举报办理效率和质量有了较大幅度提高,消费者和经营者的合法权益受到了保护,得到了社会的广泛好评。截至2016年3月底,各级价格主管部门共接到各类价格举报件(举报、投诉、咨询)总计827093件,经济制裁总金额108.12亿元,其中没收违法所得25.86亿元,罚款76.59亿元,退还消费者多收价款5.67亿元。12358价格监管平台,已成为国家发展改革委实施价格监管的重要平台。
价格举报数量排名前五位的行业分别是:交通运输、商品零售、房地产及物业管理、医药、社会服务。此外,教育、资源价格、宾馆酒店和旅游等领域不正当价格行为问题也较为严重。
各级价格主管部门高度重视价格举报工作,有效利用12358价格监管平台,快速查处价格举报投诉案件,有力维护了群众的正当价格权益。现对十起经消费者举报并查处的典型案例公布如下:
(一)海南省三亚市南山文化旅游区擅自设立收费项目案
三亚市南山文化旅游区在游客购买150元的门票后,擅自设立收费项目,强迫游客购买60元的一张“顶礼佛足香花券”或者100元的莲花灯等供品才能登上观音台。价格主管部门依法责令其停止价格违法行为,并没收南山文化旅游区违法所得1232.95万元上缴财政。
(二)陕西省部分地区机动车检测机构实施价格垄断行为案
国家放开机动车检测收费后,2015年12月,西安市、商洛市及杨凌区部分机动车检测机构相互协商全面上调收费标准,平均涨幅达100%以上。陕西省物价局依法责令其停止相关垄断协议行为,并对陕西省机动车辆检测协会处以25万元罚款;对31家机动车检测机构罚款551.95万元。
(三)中国农业银行违规收取信用卡滞纳金案
2015年4月,有消费者反映其被中国农业银行信用卡中心收取的信用卡滞纳金高于该行网站公示的滞纳金标准。上海市物价局依法责令该行停止在标价之外收取未予标明费用,并没收未退还的违法所得132.88万元。
(四)河北省承德市小布达拉宫景区停车场违规收费案
2015年8月,承德市小布达拉宫景区停车场存在遮挡停车收费公示牌,不按照规定的内容和方式明码标价的违法行为。当地价格主管部门要求该停车场立即整改,责令其退还举报人多收价款,并处以5000元的行政处罚。
(五)云南省弥勒市红河艺丰房地产开发有限公司违规收取房产证、土地证代办费案
弥勒市红河艺丰房地产开发有限公司多年以来在销售商品房住宅时,违规向839户业主收取房产证、土地证代办费用26.32万元。2015年 7月,价格主管部门责令该公司将违规收取的26.32万元款项全部退还给业主。
(六)天津市建工集团房地产发展有限公司违规收取有线电视端口费案
2015年4月,天津建工集团房地产发展有限公司下属的物业企业强迫住户缴纳360元有线电视端口费。价格主管部门要求该公司立即整改,责令其退还违规收取的网络端口费总计37.90万元,处以罚款5万元。
(七)中国移动天猫商城手机官方旗舰店误导性标价案
2015年1月,中国移动天猫商城手机官方旗舰店销售苹果手机时,虚标划线价6888元,实际促销价6088元,存在“以无来源、无依据的划线价,作为对比价格标示”的误导性标价行为。价格主管部门责令该公司立即停止相关行为,并处以20万元罚款。
(八)北京市和睦家医院违规收取急诊费用案
北京市和睦家医院对一急诊患者,仅验血及输液(两瓶氯化钠)就收取7200元费用。该医院未按规定明码标价,且收取费用高于该院网站公示价格。2016年1月,价格主管部门责令该院立即整改,依法没收该院违法所得60.06万元,处以罚款60万元。
(九)黑龙江省七台河市第十中学学校违规收取校服费案
2015年11月,七台河市第十中学向学生违规超标准收取冬季校服费每套370元,违反相关部门“初中生每生三年每两套校服不得超过170元,高中每两套不得超过190元”的文件规定,价格主管部门责令该校退还已收取的943名学生校服费共计34.89万元。
(十)江西省萍乡市燃气有限公司未按规定降低天然气价格案
萍乡市燃气有限公司未按文件要求,在规定时间内降低工业和商业天然气价格。2015年8月,萍乡市价格主管部门要求该公司加以整改,责令其将多收取价款45.67万元立即退还用户。
“五一”假期将至,国家发展改革委要求各地价格主管部门采取有力措施,加强市场价格监管,规范市场价格秩序,确保12358价格监管平台稳定运行和12358价格举报电话畅通,出现突发事件和价格异动时要及时处理,营造良好的节日消费环境,保护消费者和经营者的合法权益。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求,继续加大处罚力度,对情节严重的价格违法案件,要通过新闻媒体公开曝光。
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