发改委：多措并举解决东北体制机制问题

新华网北京5月10日电(唐斓)5月10日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍新一轮东北地区等老工业基地振兴战略有关情况。国家发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平，内蒙古自治区发改委主任包满达，辽宁省发改委副主任于非，吉林省发改委副主任王成全，黑龙江省发改委副主任王建国出席会议并就相关问题进行介绍。

周建平表示，按照《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的要求，下一步我们围绕着东北的体制机制改革，应该从六方面着力：

第一，要加快转变政府职能。东北地方政府在管理经济方面如何解决好现在存在的错位、缺位、越位、不到位的问题，着力改善投资软环境，这是政府改革要做的事。

第二，是国有企业改革。东北的国有经济比重比较大，国企改革主要的出发点是建立现代法人治理结构，真正建立起和市场经济相适应的企业运作机制，建立起比较完善的治理结构。切实增强企业内在活力、市场竞争力和发展引领力。

第三，是民营经济发展。民营经济的作用在经济社会中的作用越来越明显，相比于江浙一带，东北的民营经济发展还存在不充分的问题。基于此，近期发改委联合工商联、工信部发布了《关于推进东北地区民营经济发展改革的指导意见》，主要探索民营经济发展的市场环境、金融环境、政策环境、运行环境，旨在营造一个比较好的民营经济发展生态，使民营经济能够真正实现平等获得资源、公平参与市场竞争、受到同等的保护。

第四，是重点专项领域改革。近两年，国家出台了很多改革举措，发改委汇同相关部门、相关部委、相关司局一起配合，争取在化解国有企业的负担问题，解决国有企业承担的社会职责，包括厂办大集体、企业办社会，三供一业、混改、个人持股等方面能够在东北先行先试，激发市场的活力。

第五，依托“一带一路”战略提升开放水平。东北区位优势比较明显，沿边沿海的优势也非常突出，如何做好这篇文章，对东北发展很有益。中央提出“一带一路”战略，俄罗斯提出欧亚经济联盟，蒙古国提出草原之路。目前，我们正在推动中俄蒙经济走廊，包括陆海联运、互联互通，也包括在电商领域的发展，同时还要加强与欧美发达国家的合作。

第六，是对接京津冀。近期，通过和北京市发改委、中关村管委会签订了战略合作协议，推动在产业转移上形成优势互补，避免同质化竞争。