专家：中国-东盟产业园区要走差异化发展之路

南宁6月6日电 “中国和东盟的产业园区应加强合作，走差异化发展之路，从而达到互利共赢。”日前，在南宁举行的中国-东盟产能合作高层论坛上，来自中国和东盟国家的11位专家，就中国和东盟众多产业园区所面临的新机遇、新挑战进行讨论。

“中国和东盟之间在产业园合作方面是远远不够的。”国家发展与改革委员会能源研究所所长韩文科表示，中国和东盟属于“亲戚+邻居”，从政治和国家关系来讲，互补性很强，但从中国和东盟互相的贸易数字和投资来看，累计投资额不大，所以说产业园的投资远远不够，还有一个很大的发展空间。

产业园区如何合作，怎么做大？韩文科认为，中国和东盟国家一个共同的特点是政府搭台、企业唱戏。他呼吁，中国和东盟政府之间，包括地方政府，要签订更多的产业园区合作的协议。“当然了，这种协议不是凭空的，要考察合作的可行性、互补性。另外，要创造各种便利政策，吸引更多企业到园区投资。”

马来西亚驻WTO前代表苏帕曼则认为，一个政府长期的承诺，政策的一贯性对工业园区来说是非常重要的。“如果一个政府今天有这样的政策，明天又改变政策的话，我们是不想去这样的工业园区投资兴业。如果这些政府每天的创意都改变的话，也没有人想投资。”

广西钦州市委书记肖莺子表示，作为地方政府来讲，如果要推进国际产能合作，除了产业园之外，应该还有相应的服务，政府除了建平台，搭产业园，服务很重要，此之外，还应该有政策支持。

在谈到中国和东盟的跨境电商合作时，上海段和段律师事务所管理合伙人段褀华提出一个问题：“为什么中国和东南亚国家的跨境电商会比较火，在美国和日本反而不火？”

段褀华分析，日本和美国这些国家比较发达，商业体验非常好，然而我国的商业线下体验非常不好，所以才会有网上平台的火热。东南亚在商业基础方面跟中国有点接近，因此，东盟与中国之间的贸易，很多可以走跨境电商平台。

2015年，中国的网民规模超过6亿，其中至少有3亿网民有网购习惯。这3亿活跃的网络购物消费者将是东盟各国各大企业最有价值的潜在客户。东南亚各国的特色产品、风土人情、旅游服务都可以在电商平台上展现。段褀华表示，从这个角度来说，东盟与中国的跨境电商发展潜力巨大。

段褀华建议，中国与东盟各国政府应在三个方面对跨境电商环境予以改善，一是加快通关速度和简化跨境电商手续，二是建设维护安全、稳定、高效的网络软硬件环境，防止网络安全影响电子商务的推广，三是加强跨境的小额支付、物流快递、投诉维权等相关辅助服务体系建设，防止电信领域的欺诈高发教训在跨境电商领域中重现。

据悉，本次高层论坛以“产能合作，互利共赢”为主题，开设两个分论坛“中国-东盟产业园区建设：现状与前景”、“携手打造中国-东盟跨境电商平台”。

有关专家认为，本次论坛有助于动员和唤醒当地“沉睡”的各种生产要素和经济资源，发掘、拓展和提升当地各类市场，有助于以较快的速度、较低的成本和较高的质量，实现中国与东盟国家间的合作共赢。