央企事故起数和死亡人数双下降 仍面临新安全风险

国家安全生产监督管理总局局长杨焕宁7日说，2015年，中央企业发生事故217起、死亡293人，同比分别下降18．4%和25．1%，降幅高于全国总体数据。但是，央企仍然面临新的安全风险，需防范遏制群死群伤重特大事故的发生。

杨焕宁是在7日召开的中央企业安全生产工作会议上作此表述的。他说，其中，煤矿、化工、航空等高危行业的安全生产指标显示出更好的水平。2013年以来，中央企业发生重大事故3起、死亡42人；特别重大事故2起、死亡95人。

杨焕宁分析，随着我国经济调结构、促转型，央企会面临一些新的风险：一些行业领域的安全投入受到影响；经济社会发展变化衍生出新的安全风险；生产建设能力的提升带来更大的安全风险等。这些风险管控不好，造成的危害性也是过去不能比的。

同时，随着混合所有制加快推进，很多中央企业股权结构更加复杂，股东诉求多样，对安全生产管理提出新的问题；减少管理层级，也可能使现有的安全管理机制一时不适应；目前用工制度、分包协作机制中存在的安全问题可能在改革的过程中被放大。

此外，中央企业兼并重组，清理低效无效资产、淘汰过剩落后产能，都会涉及安全管理机构调整、管理人员变动、安全文化融合、管理体系统一的相关问题，确保安全生产工作不断档、管理不削弱，是不小的考验。

杨焕宁指出，中央企业代表党和国家的形象，抓好安全生产是重要的政治责任。而中央企业多为全国同类企业的“龙头”，抓好安全生产工作，对带动其他企业履行主体责任具有强烈示范引领作用。

他要求，中央企业要利用自身的组织优势、人才优势、技术优势、资金优势，多动脑筋、多想办法，在防范遏制群死群伤重特大事故方面带好头做表率。