李明肖:5月末西藏银行业不良贷款率为0.33%

日前，在银监会召开的银行业例行新闻发布会上，西藏银监局党委书记、局长李明肖表示，截至2016年5月末，全区银行业金融机构总资产达4390亿元，总负债达4234亿元，不良率为0.33%，比2010年下降了近4个百分点，银行业机构全面实现盈利。

近年来，西藏银行业的“金融撬动”作用在支持当地经济建设之中的地位愈发显著，其自身也呈现出了超常规发展态势。李明肖说，西藏银行业的大好发展势头得益于中央的特殊优惠政策，包括优惠贷款率、利差补贴、综合费用补贴等。

由于特殊的地理及发展条件，西藏亟需增加就业、改善民生、繁荣市场。据悉，中央先后召开六次西藏工作座谈会，赋予了西藏一揽子特殊优惠金融政策。李明肖具体介绍到，目前西藏银行业金融机构的人民币贷款利率比全国各档次的基准利率低2个百分点，执行优惠利率政策所形成的利差损失由国家财政承担。“仅此一项，全区企业和个人每年就可减轻利息负担4个多亿元。”

同时，西藏银监局对大力支持“三农”和小微企业的银行，通过降低现场检查频率、提高不良贷款容忍度等实施一系列差异化监管政策。

以农行西藏分行为例，该行针对西藏农牧区的特点，在全国农行首创“钻石、金、银、铜”等授信额度不同的信用贷款产品，因地制宜采取“公司+农牧户”、“信用乡(镇)+农牧户”等合作方式，全面提供“三农”金融服务。

农行西藏分行办公室副主任刘永胜举例说，农行通过“马背银行、帐篷银行、摩托车银行、汽车银行”等流动金融服务方式和现代电子工具相结合的形式在农牧区构建了“物理网点+电子机具+三农金融服务点+流动金融服务”四位一体的全方位立体服务体系，以普惠金融模式实现了全区所有乡镇、行政村基础金融的全覆盖。

截至2016年5月末，农行西藏分行已设立三农金融服务点4155个，近三年来新增了2200多个，覆盖了全区所有乡镇和80%行政村，对每个三农金融服务点一次性给予20000元的补助，有效缓解了农牧区金融服务缺失的问题，基层金融服务得到改善。

发展小微企业能够促进西藏经济社会发展活力。西藏银行作为西藏第一家股份制商业银行，在破解小微企业融资瓶颈方面力争主动作为。西藏银行行长肖军指出，专门建立了“小微企业六项机制”，制定小企业固定资产贷款、流动资金贷款管理办法等，量身打造小企业融资“绿色通道”，降低融资成本，有效满足中小企业融资需求，确保小微企业 “进得来”、“贷得到”、“办得快”。 4年来，累计向260家中小微企业贷款142亿元，贷款余额88亿元。

西藏是我国唯一集中连片的贫困地区，这意味着脱贫攻坚任务异常艰巨，“西藏有300万人口，建档立卡的贫困有59万，占20%左右，金融如何支持脱贫、精准脱贫、脱贫攻坚，是我们金融服务、金融监管的重中之重。”李明肖说道。

李明肖介绍，西藏银监局目前积极推进“双基联动”以贯彻落实中央扶贫攻坚目标任务。据记者了解，目前在藏各银行业金融机构都已经成立了“双基联动”领导小组，主要承担此项任务的是农行西藏分行。截止到2016年5月末，农行西藏分行扶贫贷款余额达到236亿，并已经累计向全区7个地市发放了专项贷款150亿元。

此外，国开行也发放了1.5亿，加在一起是151.63亿元贷款，全部用于西藏59万建档立卡贫困户里涉及需要异地搬迁的26.3万人。

谈及落实政策中遇到的困难，李明肖坦言，目前的确存在一些对于银行业机构利用票据业务、利用理财质押套取优惠政策补贴的问题，“但这些年监管空前加大了处罚力度，对于优惠政策套利西藏银监局实行了严厉的打击。”