重庆提出两年基本实现国有“僵尸企业”和空壳公司退出

重庆市政府近日公布的《重庆市供给侧结构性改革去产能专项方案》提出，将按照“多兼并重组、少破产清算”要求，分类处置“僵尸企业”和空壳公司，力争用两年时间实现大部分重庆市属国有“僵尸企业”和空壳公司有序退出。

方案对重庆的“僵尸企业”和空壳公司提出了具体的界定标准：生产经营困难造成停产半年或半停产1年以上，资产负债率超过85%且连续亏损3年及以上，长期欠薪、欠税、欠息、欠费且无法正常经营，主要靠政府补贴或银行续贷等方式维持生产经营的企业，可认定为“僵尸企业”；经过登记注册但长期没有经营业务的公司可认定为空壳公司。

对于国有“僵尸企业”和空壳公司的退出方式，方案也作出了明确要求：对可进入产权市场交易的，通过产权交易市场公开转让，实现国有股权全部转让退出；对变现能力相对较好，资产负债相当的，实施清算关闭注销；对资不抵债的，实施司法破产，实现市场出清；对产业关联度强，尚有转型发展潜力的，采用吸收合并、无偿划转、股权多元化等方式进行重组整合；对已关闭暂不能注销的，由国有企业集团将多个“壳”企业吸收合并或设立“平台”，实施集中统一管理，降低维护成本。

重庆还要求，要在2017年底前全面完成钢铁行业化解过剩产能工作，全市钢铁产能控制在800万吨左右；关闭煤矿340个左右、淘汰落后产能2300万吨／年左右，2018年底前全市煤矿数量压减到70个以内，煤炭产能压减到2000万吨／年以内；2018年底前力争实现全市52家烟花爆竹生产企业全部退出市场。