第31届夏季奥林匹克运动会,将于2016年8月5日-21日在巴西的里约热内卢举行。但是,本届巴西奥运会的举办可谓崎岖多坎。
网友对其讽刺用天朝老话解释就是:没有金刚钻,就别揽那瓷器活。至于奥运主场馆的建立,雅典奥运会前2年已经建完了40%,伦敦奥运会前2年,也已经完成了60%,可距离里约奥运会还有2年时,巴西大致只完成了计划的10%。而今,在距离奥运会开幕仅有10天之时,许多场馆和配套设施的建设还在最后冲刺中。比如,通往主要场馆的新建地铁线路要在奥运会开幕之前4天的8月1日才会通车。
而警方抗议、寨卡病毒威胁、恐怖主义威胁、交通不便捷以及财政紧急状态都使民众不得不怀疑巴西将举办史上最差的奥运会?
为在奥运会期间获得更多的资金资助,巴西里约热内卢州长加罗蒂尼奥在奥运会开幕两个月前,宣布巴西正处于财政紧急状态。代州长多内莱斯6月27日称,由于巴西联邦政府下拨紧急财政资金还未到位,里约警察周末可能因没钱给警察加油,被迫停止巡逻。
与此同时,巴西奥运会还受到各种场外因素的困扰。之前,一度有消息称俄罗斯代表团将被禁止参加此次奥运会,虽然国际奥委会手下留情,除田径外其他项目都对俄国开了绿灯,但这场风过令已经登上了风口浪尖的奥运会再度遭受来自全世界的异样目光。
同时,巴西警方还在逮捕恐怖分子,阻止恐怖阴谋的发生。讽刺的是,之前该国警察和消防人员还刚刚举行了象征性的罢工示威,来抗议政府拖欠薪酬。
之前,巴西经济已经出现急剧衰退,可能意味着面对举办奥运会的高额开支,其经济承受能力要比以往其他的东道国小的多。
国际货币基金组织(IMF)预计2016年巴西经济将萎缩3.3%,并预计之后直到2017年,巴西经济也仅将增长0.5%。
上世纪90年代危机中,抑制通胀和恢复增长的强硬措施使巴西保持了良好的发展势头;但此一时彼一时,在大宗商品价格暴跌,且国内政局动荡的背景下,巴西经济已经是江河日下。
牛津大学商学院一份报告预测里约2016年的体育运动相关成本可能超过预算16亿美元,达到46亿美元,占据总成本的51%。
研究报告首席研究员在大学网站上弗林夫伯格教授(Bent Flyvbjerg)称,考虑到自20世纪30年代以来经历最为严重的经济和政治危机,里约热内卢特别受经济衰退的影响,巴西难以负担得起里约奥运会数十亿美元的成本超支。
弗林夫伯格称,然而,此次奥运会16亿美元的体育成本预算和46亿美元的总投入成本预算,已经均低于奥运会开支平均水平。
弗林夫伯格的研究报告称,自20世纪60年代以来,举办夏季奥运会的国家大致花费52亿美元费用,超过平均预算的176%。此外,过去十年中,奥运会举办成本进一步上升,平均每场比赛花费89亿美元。
2008年北京奥运会和2012年伦敦奥运会(英国花费近150亿美元)均创奥运支出新记录。
弗林夫伯格的研究报告还特别突出了2004年雅典奥运会,称由于2004年奥运会举办的成本超支所造成的相关债务,是导致并加剧后来的希腊债务危机的罪魁祸首之一。
私人资金
市场研究机构IHS调查数据显示,里约奥运会费用的70%将由私营部门资助,而这为困境中求生的政府提供了一些援助。相关媒体报道,里约市长帕埃斯(Eduardo Paes)称,除了1996年亚特兰大残奥会,这是私营部门对体育赛事的最大贡献。当地赞助商包括巴西贴现银行,美国电信部分支NET。
另外,巴西联邦政府批准29亿雷亚尔(8亿9000万美元),用于紧急援助里约奥运会,为其提供必要的安全保障和基础设施。
在6月末和7月初,为抗议拖延工资(自5月以来都没有收到工资),巴西警察在里约国际机场高举横幅“欢迎来到地狱”,迎接前来的游客。在其他的横幅上写着,“警察和消防员还未拿到工资”,“来里约的人安全无法保证”等,示威人群还高喊着,“欢迎来到地狱”。市场研究机构IHS数据显示,上述这些资金将有助于支付包括警务人员在内的公务员工资,缓和警察抗议的风险,避免其在奥运会期间进行罢工。
IHS国家风险高级首席分析师卡塞多(Carlos Caicedo)称,由巴西联邦政府提供援助,可能只是将当前一些问题转移到未来,而这笔资金只会支付截止十一月的公职人员和警察工资。
卡塞多对于基础设施支出表现更为积极。
卡塞多通过邮件接受CNBC采访时称,基础设施支出总体来说是积极的,如果缺乏基础设施支出,巴西此次危机将会更糟;同时,交通运输枢纽(新的地铁线路、轻轨、新有轨电车车道)对于里约来说将是可贵的遗留财富。
安全保障
7月,巴西逮捕了10名成员的疑似恐怖袭击阴谋的“业余”组织,挫败了袭击奥运会阴谋。随后,巴西警察在里约国际机场高举横幅“来里约的人安全无法保证”,举行罢工。但警察罢工抗议缓和后,IHS称其实最大的安全风险是偷窃。
IHS称,2016年里约热内卢奥运会游客主要威胁是街头抢劫,其中包括:盗窃钱包、手机、资金和珠宝,同时虽然该国远离中东是非之地,但恐怖主义的威胁而无法排除。
IHS称,盗窃的热点区域主要包括游客缺乏警觉的酒店区和著名的旅游海滩,诸如科帕卡瓦纳和伊帕内马。
据报道,8.5万名安全人员将被部署至奥运场馆和旅游区,超过2012年伦敦奥运会的两倍多,且也超过2014届巴西世界杯。
卡塞多周一称,IHS评估,正如世界杯情况一样,安全部队的饱和部署对于防止奥运会期间犯罪、动荡和破坏将是有效的。
IHS补充称,杀人案将可能主要发生在里约贫民窟,而不是奥运场馆附近的旅游区或其他区域。
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