哪个国家对陷入困局的TPP寄望最深？居然是越南

虽然近期以来，美国所主导的“跨太平洋合作关系(TPP)”的谈判过程始终进展不顺，半途而废的风险也越来越大，有一个国家却对此依旧寄予最高程度的期望，那就是——越南。

当下，在市场准入、知识产权、国有企业以及投资者与国家间争端解决机制(ISDS)四大领域方面，已进行5年的TPP谈判迎来了最紧要关头。然而，谈判陷入僵局中的市场准入领域都是现代国际贸易历史上那些堪称禁区的领域，代表了各国最“冥顽不灵”的国内利益群体：日本大米、加拿大乳业、美国汽车业和甘蔗糖业以及越南的纺织业等。

TPP谈判涉及12个国家(美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南)，是占据全球经济比重约40%的特惠贸易协议。而TPP最终能否成行，还有待美国国会批准，从目前的美国政局走向来看也是凶多吉少。不过，即便如此，南政府仍正稳步推进削减税收和减少企业繁琐业务的计划，使其经济更具全球竞争力。

上周五(7月22日)，越南财政部副部长陈春河(Tran Xuan Ha)在一次采访中称，无论TPP谈判是否成功，越南政府的首要目标都是改善投资环境，增加本国经济竞争力。而TPP谈判一旦成功，将令越南企业更具竞争力，其市场份额也将进一步扩充。

随着越南这个东南亚新兴市场国家从主要依赖农产品(如大米和咖啡)出口到制造中心的转型，越南正借着外国投资者来带动经济发展的浪潮的东风。而无论TPP最终能否谈成，该国经济转型的道路都不会再回头。

眼下，美国两党总统候选人特朗普(Donald?Trump)和希拉里(Hillary Clinton)都反对TPP谈判，但世界银行驻越南首席经济学家Sebastian Eckardt在河内接受采访时称，越南有望从TPP谈判中获益，而其他国家也是，包括美国。

对于越南政府来说，如果TPP最后谈成，那么该国自然将坐上顺风车，但即使TPP失败，该国也不会受到过大的负面影响。世界银行预估今年越南经济将增长6%，低于原先预估的6.2%，原因是该国年初遭遇了严重的旱灾。不过，统计机构数据显示，今年前四个月，该国外商投资额较2015年同比仍飙升85%。

世界银行称，TPP谈判将促进越南国内生产总值(GDP)到2030年增长8%，使其成为TPP谈判协议中收益居前的国家；TPP谈判协议是美国总统奥巴马在亚洲的外交政策目标的核心，比其他协议更为规模宏大，该协议不仅降低了一系列产品的关税 ，还对知识产权提供保护政策。

TPP谈判12国官方的签字仪式于2016年2月4日在新西兰奥克兰举行，但澳大利亚、日本和新加坡等国仍未对其予以批准，此后，越南新一届国会将于稍后对TPP协议予以审议并批准。

陈春河称，财政部下个月将向至越南总理阮春福(NguyenXuanPhuc)。提交减轻企业税收和支持初创企业的法规草案。越南财政部建议，将中小企业所得税税率由目前的20%降为17%或15%。他同时表示称，所有内部程序都已准备好通过，TPP谈判将给越南经济带来很多机会，同时给越南中小微企业(SMMEs)带来些许挑战。

由于美国总统竞选活动中，反全球化情绪甚嚣尘上，TPP谈判协议在美国获得批准是困难的。如果在11月总统大选后，在所谓的“跛脚鸭”会期内，美国国会未能批准TPP谈判协议，那么在新立法者面前，TPP谈判将更加面临不确定的命运。