改革调研行：发力供给侧 打响攻坚战

紧抓主线 扎实推进 成效渐显

当前，全面深化改革在神州大地蹄疾步稳，足音铿锵。按照中央部署，各地各部门紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，精心谋划，锐意创新，奋发有为，稳中有进：供给侧结构性改革提质增效，科技体制改革引领创新，司法体制改革彰显公平，行政审批改革激发活力，民生领域改革筑牢底线……一系列既利当前又惠长远的改革政策及措施接连落地生根，不断释放红利。

改革方法来自基层探索，改革成果要靠实践检验。从今天起，本报开辟“改革调研行”专栏，通过一线视角、生动故事、典型案例，真实反映各地各部门在改革进程中的新做法、新经验，充分展示全面深化改革的举措与成效，希望在全社会增强良好改革预期，凝聚起推进改革的强大动力。

今年以来，各地各部门紧抓供给侧结构性改革这条主线，不断深化认识，积极主动作为。许多地区认真贯彻中央决策部署，紧密结合本地实际，研究制定供给侧结构性改革综合性方案和专项方案，全面落实“三去一降一补”重点任务，总体开局良好，成效逐步显现。

坚定不移去产能。江苏省去产能的重点行业，在钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃的基础上增加了船舶行业。钢铁大省河北坚持“铁腕”去产能，省政府与相关市、部门和企业签订化解过剩产能目标责任书，明确今明两年和“十三五”时期的目标任务。

精准施策去库存。湖南出台“湘十条”，明确农民进城购房给补助、企业租房有奖励，促进楼市去库存。上半年全省商品房销售面积增长28.2%，6月末全省商品房待售面积增长2.6%，增幅同比下降25.7个百分点，房地产库存压力明显减缓。

稳中求进去杠杆。重庆树立底线思维，对交叉性金融衍生品加强风险管控，严防这些金融产品跨界从事收购、兼并、投资等活动，避免杠杆过度叠加对金融体系造成冲击。针对非金融企业高负债等问题，打出“组合拳”，努力降低系统性风险。

多管齐下降成本。广东目标是到年底为全省企业减负约4000亿元，企业综合成本比2014年下降约5%—8%，其中降低制度性交易成本约200亿元。在降低要素成本方面，四川一般工商业用电价格每千瓦时降低0.6分，国网直供区直购电、留存电量等特殊电价每千瓦时降低2.01分。

抓住关键补短板。为补齐脱贫攻坚短板，贵州加快实施脱贫攻坚战，为贫困地区群众提供精准有效的政策、资金、项目、人才等帮扶资源，开展贫困地区农村青壮年劳动力规范化技能培训、文化传承脱贫等专项行动。

与此同时，不少省份还以创新驱动创造新供给，提高供给质量效率；以深化改革优化制度供给，持续释放政策红利。深圳主动顺应新一轮科技革命和产业变革，瞄准国家战略需求、消费升级方向和供给侧短板，部署创新链和产业链，把巨大创新能力转化成创造新供给的强劲动力。