项俊波剖析保险业转型与发展：不忘初心 绝不能“跑偏”

8月18日，“2016中国保险业发展年会”在北京隆重召开。中国保监会主席项俊波在年会上表示，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快建设现代保险强国的关键时期，保险业要不断增强辩证思维，妥善处理保险业快速发展和所带来的问题、保障属性和金融属性、企业发展与履行社会责任、宏观审慎监管与微观审慎监管、“放开前端”与“管住后端”、保护消费者权益和保护股东权益的六大关系，把保险事业持之以恒地推向前进。

8月18日，“2016中国保险业发展年会”在北京隆重召开。中国保监会主席项俊波在年会上表示，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快建设现代保险强国的关键时期，保险业要不断增强辩证思维，妥善处理保险业快速发展和所带来的问题、保障属性和金融属性、企业发展与履行社会责任、宏观审慎监管与微观审慎监管、“放开前端”与“管住后端”、保护消费者权益和保护股东权益的六大关系，把保险事业持之以恒地推向前进。

十八大以来，保险业市场化改革深入推进，发展势头强劲，服务能力大幅提升，监管现代化水平不断提高。一组数字足以看出行业发展之快。

从2012年到2015年的数据来看，保费收入从1.6万亿元增长到2.4万亿元，行业利润从441亿元增长到2824亿元，保险业总资产从7.4万亿元增加到12.4万亿元。

2014年、2015年、2016年上半年保费收入增速分别为17.5%、20%、37.3%，成为国民经济各行业中的一个亮点。

这三年来我国保险市场规模连续超过德国、法国、英国，从全球第6跃居第3位。2016年上半年保费收入达1.9万亿元，全年有望超过日本成为全球第二大保险市场。

然而，“快”同样以意味着问题与矛盾。项俊波坦言，保险业在快速发展的进程中积累了一些了还没有解决的问题，更加需要我们不断增强辩证思维能力，沉着应对复杂局面，妥善处理各种重大关系。

不忘初心突出主业

近年来，险资不仅频频对海外资产“下手”，还在A股市场上举牌蓝筹公司，引起社会极大关注。项俊波明确，风险保障功能是保险业独有的“立业之本”，是其他行业不可代替的重要功能，保险金融属性的发挥必须以保障属性的实现为前提。保险业要始终坚持“保险”首先应该“姓保”，处处体现保险业“扶危济困、雪中送炭”的宗旨，以增强全社会抵御风险能力、提升社会安全感、提高人民群众生活质量为目的，发展绝不能“跑偏”。

“要不忘初心，突出主业，提升风险保障型业务发展能力，优化保险供给结构，主动对接供给侧结构性改革，为实体经济提供有力支撑。要提高保险公司资产负债匹配管理水平，努力做到资产负债的期限、收益、风险、流动性等方面相互匹配，为更好发挥保险的金融属性打好基础。”

实际上，得益于“新国十条”、“健康险税优政策”等改革红利，保险业稳妥推进产品估价、资金运用、市场准入退出等重大改革，本质上就是提高供给体系效率的探索与实践，有力激发了保险市场活力，实现了行业持续快速发展。

不忘责任共享发展

保险的本质决定了其本身天然具有承担社会责任的特质和属性。在项俊波看来，保险企业发展与履行社会责任两者是相辅相成的。保险企业要牢固树立共享发展的理念，坚持“人人为我，我为人人”，主动承担社会责任，不断满足人民群众日益增长的多元化保险服务需求，让保险发展红利惠及广大人民群众，真正实现“保险让生活更美好”，这是保险业发展的内在要求。

阿里巴巴集团董事会主席马云亦认为，虽然现在我国保民已经有3.3亿，人数上是股民的3倍。但还是太少，保险应该保障的是所有人，不是3个亿，而是13亿。

他说，从服务13亿保民来看，所以今天保险公司不是太多而是太少；保险产品不是太多而是太少；保险的品种不是太多而是太少。

对于如何辩证看待保护消费者权益和保护股东权益的关系？项俊波指出，保护消费者权益与保护股东权益应当是相辅相成的。一方面，保护好消费者的合法权益，有助于企业赢得声誉，促进市场的拓展，从而增进股东的利益；另一方面，保护好股东的正当权益，有助于企业获得源源不断的动力，提升发展能力，从而更好地服务消费者。

项俊波还指出，保险扶贫既是保险业保障改善民生、助力全面小康和履行社会责任的重要体现，也能推动保险企业创新体制机制、创新产品开发和创新运营模式，从而全面提升企业发展能力。

不忘风险鼓励创新

在谈到处理宏观审慎监管与微观审慎监管、“放开前端”与“管住后端”的关系时，项俊波表示，宏观审慎监管与微观审慎监管是保险监管的重要内容，二者的共同目标都是切实防范化解保险风险。

他明确，在任何时候，确保个体保险机构稳健运行、保护金融消费者合法权益都是保险监管的重中之重，也是防范系统性风险的重要基础。因此，必须把宏观审慎监管与微观审慎监管有机结合起来，协调兼顾长短期目标，强化互补作用，推动形成保险公司治理、偿付能力、市场行为监管“三支柱”的合力，切实建立起风险防范化解的长效机制。

同时，“放开前端”，鼓励创新并不意味着放松监管，“管住后端”，严控风险也不是为了让企业墨守成规，而是为了让创新能够真正发挥最大的价值，实现保险行业和全社会的共赢。我们通过“管住后端”来实现的风险监管水平有多高，则“放开前端”留给企业创新的舞台就有多大。

本次年会以“迈入‘十三五’的中国保险业”为主题，紧扣时代脉搏，聚焦重大问题，对于全行业更好地研判当前形势、凝聚改革共识、服务国家战略，都具有积极的理论和现实意义。

会议发布了《转型与发展：迈入“十三五”的中国保险业(2016)》研究报告(以下简称《报告》)，还成立了中国保险行业协会首席专家团及国际智库。