商务部：抓紧研究加工贸易差异化政策

商务部部长助理张骥29日在商务部专题发布会上表示，本届政府成立以来已经出台了16个支持外贸发展的政策文件，下一步，商务部将加强部门协同配合，精准发力，努力打通政策落实“最后一公里”，实现外贸回稳向好的目标。其中包括，抓紧研究加工贸易差异化政策，开展并扩大跨境电子商务、市场采购、外贸综合服务企业三种新业态试点。

“概括地讲，要加大力度做好五方面的工作。”张骥说：一是继续狠抓国务院已出台政策的贯彻落实。聚焦目前企业关注和政策落实难点，以抓铁有痕、踏石留印的精神认真抓好落实，重点包括进一步清理整顿进出口环节的不合理收费，落实收费目录清单制度，切实缓解企业融资难、融资贵困难，进一步提高贸易便利化水平等。

二是继续抓紧研究加工贸易差异化政策。我国的贸易大国地位是靠内、外生力量来支撑形成的，分析外贸走势时也要适当分解观察。一般贸易的主体主要是民营和国有企业，加工贸易主体更多的则是外资企业，“两头在外”，两者受国际因素的影响程度和抗风险程度不同。加工贸易具有“游牧民族”特性，择成本洼地而居，哪里要素成本低，往哪里走。近年来随着我国劳动力等要素成本持续上升，传统竞争优势有所弱化，承接国际产业转移的步伐在减缓，而产业和订单的向外转移速度在加快。受此影响，加工贸易现在进出口降幅较大，曾经占半壁江山，现在占1/3，是当前稳增长中的重点，也是难点。商务部将会同有关部门进一步深入研究，提出进一步支持加工贸易企业梯度转移，特别是向中西部转移的差异化政策。

三是开展并扩大三种新业态试点。商务部会同有关部门，深入推进跨境电子商务、市场采购、外贸综合服务企业试点工作，已开展杭州等两批13个跨境电子商务综合试验区试点，取得积极成效。近期，商务部和有关部门又启动了市场采购贸易方式第三批5个市场试点，同时在4家企业开展外贸综合服务企业试点。将抓紧推进试点工作，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，努力探索、逐步形成适应新业态发展的制度安排，对现有的管理政策做适应性改进，形成可复制、可推广的经验，促进外贸创新发展。

四是继续营造国际化法制化营商环境。要积极应对贸易摩擦，加强知识产权保护，加快诚信体系建设，维护出口正常秩序。有些出口企业讲，“不怕老外怕老乡，就怕他乡遇故知”，讲的就是不怕竞争，而怕不公平竞争问题。要通过加强政府部门的宏观调控，充分发挥中介组织的组织协调，加上企业的严格自律，逐步解决好这个难题，推动形成更加公平竞争的环境，鼓励企业创新发展。

五是加强宣传引导和政策解读。继续加强典型经验的宣传学习和交流，总结推广典型企业的好经验、好做法，鼓励和引导企业创新发展。面向企业加大政策宣传和培训工作的力度，使我们的企业更多用好、用足现有的政策。