公然戏弄监管层？不作死就不会死 ST慧球1001种死法

ST慧球（个股资料 操作策略 盘中直播 我要咨询）

ST慧球信披违规事件已持续一段时间，最后的高潮情节，是提出了那个逻辑错乱、内容荒唐的所谓“1001条议案”的公告，以及随后的网络泄露和哄传市场。至此，此事件的要害，似乎已从信息披露违规、公司治理失范、侵犯股东权益的传统戏码，演变成为违规者向法律法规、监管部门的一次肆无忌惮的公然叫板。

目前，针对ST慧球事件，监管部门已经启动了相应的监管行动。上交所已于第一时间对ST慧球股票实施了停牌处理。上交所监管部门公开表示，从ST慧球本次严重违规情形看，公司信息披露和内部治理的混乱状态不但没有改善，反而愈演愈烈。少数人操纵董事会肆意违规，相关董事违背了最基本的忠实和勤勉义务，丧失了基本的职业操守，突破了守法底线，对公司信息披露和内部治理的混乱状态负有不可推卸的责任。此前，上交所已就ST慧球及相关责任人的诸多违规事实发出纪律处分意向书，目前正在履行相应程序。上交所将结合本次违规事实，与前期违规行为一并予以严肃处理。

另据悉，中国证监会广西监管局已再次对ST慧球立案调查，并已向公司相关董事发出了行政监管措施决定书，责令限期改正。

投服中心8日公开表示，将持续关注事态进展，适时采取提起诉讼等措施，维护广大中小股东合法权益。

本来，证券市场参与者为利而来，为了谋取更大利益而玩弄各种“猫腻”手段甚至不惜违法乱纪的人与事，从来未曾绝迹。中国证券市场近三十年，上市公司各种违规违法乱象，我们也算是见识了不少。而这也正是市场监管的必要性之所在。

然而，这一次的ST慧球信披事件，却透露出了不同的意味。纵观国际国内证券市场，违法违规的主体为了攫取不当利益，或偷偷摸摸，或瞒天过海，密室策划，暗箱操作，真真假假，故布迷雾，意图逃避监管，打法律法规的“擦边球”，面对法律和监管，其主观上是心虚的，忌惮的，心存侥幸，以求一逞。但在ST慧球的案例中，违规者已经了无顾忌，对法律法规持一种藐视的态度，公然挑衅监管的严肃性和权威性，以至舆论直呼为是对监管部门的“戏弄”。上交所对ST慧球的监管函中，也用了“儿戏”一词。但在这一出“儿戏”中，每一个人都能感受到非同儿戏的沉重份量。

分析人士认为，ST慧球事件已经形成对证券市场监管有效性和监管能力的一次考验。此一事件如不能得到妥当处置，无疑将对市场监管的公信力和权威性构成极大的伤害。把这一事件称为中国证券市场上一次颇为严峻的监管危机，或许也不为过。

此次ST慧球事件，已不仅仅是公司治理层面的问题，而是对市场监管的公然藐视，是对《证券法》《公司法》以及相关监管规则的公然违背。当事人存在明显的主观恶意，是明知故犯。ST慧球董事会所提的所谓“1001条议案”，不仅仅是胡言乱语，更是对法律法规和市场监管的故意挑衅。对于这种主观恶意非常明显的违法违规行为，必须严加监管，严厉处罚，决不姑息。 --中国社科院法学所陈洁

从目前的法律法规和监管体系来看，对ST慧球及相关责任人的追责处罚，可以从三个层面展开。

一是投服中心可以以股东身份持股行权。除了参加股东大会行使投票权表决权外，也可以根据公司法，征集投票权并提起股东派生诉讼包括民事赔偿诉讼，或接受其他股东委托提起证券支持诉讼。投服中心还可以联系当地证监局到公司进行现场行权。1月8日，投服中心已公开表示，将持续关注事态进展，适时采取提起诉讼等措施，维护广大中小股东合法权益。

二是交易所的自律监管。可以做出各种纪律处分，采取相应的监管措施。除了公开谴责外，还可以公开认定相关人员不适合担任上市公司董监高，将违规者清除出上市公司。

三是证监会的行政监管。目前证监会已经再次对ST慧球立案调查。未来可以根据调查结果，采取相应的措施，包括警告、罚款、责令改正等，罚款可以落实到相关责任人个人，还可以对其实施市场禁入包括永久性市场禁入，从而将害群之马彻底逐出市场。

除此之外，笔者认为，如果证监会调查结果显示ST慧球及相关责任人还存在其他违法行为，则司法部门和相应的司法程序应该及时跟进。违法者必须承担相应的法律责任。

ST慧球信披事件，已经大有与监管层公开对决的意味。这一回，违规者放出了一招貌似儿戏、假装糊涂其实却暗含巨大杀伤力的“醉拳”。相信所有市场参与者都在密切关注着事件的进一步进展，特别是监管部门的反应。也许，那些有意利用证券市场攫取非法利益的潜在违规者，正怀着更大的兴趣关注此事，借以试探法律法规的底线，借以窥测监管部门是不是真的长有“牙齿”，究竟怀揣几般“武艺”。市场屏气凝神，静观监管部门如何接招，如何反制。