IMF结束对华第四条磋商访问 呼吁加快改革

（原标题：IMF结束对华第四条磋商访问 呼吁加快改革）

6月1日至14日，国际货币基金组织(IMF)工作人员小组在华开展了关于中国经济的年度第四条磋商讨论。14日访问结束时，国际货币基金组织第一副总裁大卫·利普顿在京发表声明称，中国继续转向更可持续的增长路径，改革在广泛的领域取得进展，但仍需加快增长模式的深入改革。

利普顿表示，政策支持特别是扩张性的信贷和公共投资，帮助中国保持强劲增长。国际货币基金组织目前预测2017年中国经济增速为6.7%，2018年至2020年的年均增速为6.4%。中国有潜力在中期内安全地保持强劲增长。

所谓第四条款磋商，是指根据IMF协定第四条款，IMF派出工作人员小组访问成员国，收集经济和金融信息并与该国官员讨论经济发展情况和政策。回到总部后，工作人员准备一份报告，这份报告构成执董会讨论的基础。

此次IMF与中国政府进行的讨论侧重于确保中国成功转型(这种转型对于中国人民和全球都至关重要)所需的政策，以及加快改革步伐的紧迫性。利普顿说，为了改变依赖由信贷主导的投资和债务的增长模式，现在就启动改革十分重要。因为目前中国经济增长依然强劲，有足够的缓冲减轻转型压力。

利普顿对中国政府针对金融部门风险采取的重要监管措施表示肯定，认为企业债务增长在放缓。房价高涨正逐步得到控制，过剩库存得到削减。地方政府借款框架正在改善，改革中央与地方财政关系的蓝图已经公布。新企业的创建自2014年改革以来增长了两倍。数据缺陷问题已得到承认，提高数据可靠性的工作已在进行。

利普顿同时建议说，中国要更快地从投资转向消费，降低预防性储蓄，通过税收减轻中国高度的收入不平等和污染问题；加强市场力量的作用，加快推进国有企业改革，取消服务行业准入壁垒，制定削减过剩产能的更高目标；实施更可持续的宏观政策组合，更多聚焦增长的质量和可持续性，减少对量化目标的关注， 逐步实施财政整顿，以及降低货币政策的宽松程度；继续收紧监管，即使这会造成一些金融压力并减缓经济增长；处理非金融部门债务等。他表示，对人民币的评估显示其币值与基本面大致相符。进一步放开资本账户应按合理顺序谨慎推进，辅以必要的配套改革，包括建立有效的货币政策框架，构建稳健的金融体系，以及增强汇率灵活性。

利普顿认为，上述措施将有助于确保改革取得更快进展，以确保中期稳定，并应对当前经济发展轨迹可能最终导致急剧调整的风险。他相信中国将再次成功克服所面临的挑战。

两周的访问由国际货币基金组织亚洲及太平洋部助理主任詹姆斯·丹尼尔率领，代表团访问了北京和兰州，与政府和中国人民银行的高层官员、私营部门代表和学术界人士进行了坦诚讨论，就经济前景、改革进展和挑战以及政策应对措施交换了看法。根据代表团访问的初步结果，工作人员将撰写一份报告，在得到管理层批准后提交国际货币基金组织执董会讨论和做出决定。