环保部落实京津冀秋冬大气污染治理相关方案

（原标题：环保部落实京津冀秋冬大气污染治理相关方案）

环保部8月31日在京召开座谈会，贯彻落实《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》及六个配套方案。环境保护部部长李干杰出席会议并讲话。他强调，要提高政治站位，狠抓贯彻落实，坚决打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战。

据中国环境报9月1日消息，李干杰说，打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战，要明确目标任务和保障措施，准确把握总体部署。《攻坚方案》和攻坚行动强化督查方案、巡查方案、专项督察方案、量化问责规定、信息公开方案、宣传方案等六个配套方案是一套组合拳。《攻坚方案》围绕全面完成《大气十条》考核指标，针对京津冀及周边地区秋冬季大气污染治理存在的薄弱环节，从重点区域、重点时段、重点领域、重点问题入手，提出了更加严格的标本兼治措施，并按照清单制、台账式的方式，将空气质量改善目标分解到各个城市，将具体任务一一落实到各个市区县，推动治理措施真正落实到位。6个配套方案进一步细化落实保障措施，从创新督察机制、强化地方党政领导干部责任、建立健全信息公开和宣传报道制度等方面作出系统安排。

一是创新督察机制，促进压力传导到位。采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”，强化督查严查突出大气污染问题，将问题移交地方政府限期解决并向社会公开，组成100多个巡查工作组对问题整改情况进行核查和“回头看”，对问题突出且解决缓慢的地方开展约谈，选择10个左右问题最为突出的市(区)开展机动式、点穴式的中央环境保护专项督察，落实大气污染治理“党政同责”“一岗双责”。

二是严格量化考核问责，强化地方责任追究。将问责事项分为“任务型”和“结果型”。“任务型”问责中第一种是未按要求完成交办问题整改的，发现2个、4个、6个问题的将分别问责副县(区)长、县(区)长、县(区)委书记；第二种是通过强化督查或巡查再发现有新问题的，发现5个、10个、15个问题的将分别问责副县(区)长、县(区)长、县(区)委书记。地市级层面，行政区域内被问责的县(区)达到2个、3个、4个的将分别问责副市长、市长、市委书记。“结果型”问责是根据大气环境质量改善目标完成情况进行排名，排名后三位且改善目标比例低于60%的问责副市长，低于30%的问责市长，不降反升的问责市委书记。把大气污染治理任务与市县党委和政府责任捆绑在一起，有效调动各级党委和政府工作的积极性、主动性。

三是加强信息公开，发挥公众监督作用。京津冀及周边地区“2+26”城市要公开环境保护部印发的问题督办清单以及整改落实情况，充分发挥群众参与、社会监督的作用，动员全社会的力量共同打好攻坚战。

四是强化宣传引导，营造良好舆论氛围。大力宣传攻坚行动的重要性、必要性、正当性和紧迫性，采取伴随式报道等方式，积极宣传攻坚行动措施及取得的成效，及时曝光地方不作为、环境质量恶化、企业违法排污等突出问题，主动发布权威声音，积极回应公众关切，共同营造“上下联动、同频共振”的强大舆论氛围。

李干杰强调，要进一步统一思想，强化组织协调，加快推动《攻坚方案》落地见效。一是加强组织领导，落实责任分工。各地要建立和完善上下联动、部门联动、区域联动的协调机制，研究制定实施方案，分解细化任务措施，明确责任分工。地方各级党委和政府主要领导要亲自抓、负总责，形成一级抓一级、一级带一级的局面。二要加强管理创新，形成长效机制。攻坚行动不是一场运动式治污，而是以攻坚为平台从投融资、监测、执法、考核问责等各方面入手创新管理体制、机制、方法，并在解决突出问题的实践中进行验证，推动长效机制建立完善和发挥作用。三要加强技术支撑，提升治污水平。抓紧实施大气重污染成因和治理科技攻关项目，强化大气污染物排放清单、重点行业管控等基础研究。每个县至少建成2个、每个区至少建成1个空气质量自动监测站点，建设更多城市监测微站，为大气污染治理提供有力支撑。四要加强区域联动，强化重污染天气应对。重污染天气应对是攻坚行动决胜的关键，各地要加快完善应急预案，为秋冬季重污染天气应对提供保障。

李干杰最后强调，贯彻落实《攻坚方案》，认识要到位，关键要把住，信心要坚定，行动要加快。要牢牢把握《攻坚方案》体现的突出工作重点、细化工作任务、系统综合施策、调集精兵强将、紧盯党委政府、量化刚性问责、强化技术支撑、加强公众监督、注重宣传引导等9个关键特点，坚定信心，快速行动，切实抓好各项攻坚任务的贯彻落实，推动区域大气环境质量持续改善，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议由环境保护部副部长赵英民主持。北京、天津、河北、山西、山东、河南等6个省(市)人民政府分管负责同志出席会议并发言。6个省(市)环境保护厅(局)主要负责同志，京津冀大气污染传输通道26城市及辛集市等6个市县政府主要负责同志、环保局主要负责同志，雄安新区、郑州航空港经济综合实验区管理委员会负责同志，环境保护部相关司局、派出机构和直属单位主要负责同志参加会议。