中煤协：供需基本平衡 市场机制基本确立

（原标题：中煤协：供需基本平衡 市场机制基本确立）

2018年度全国煤炭交易会于11月21日在河北省秦皇岛市开幕。中国煤炭工业协会会长王显政在会上表示，煤炭供给侧结构性改革取得明显效果，目前煤炭市场供需基本平衡，煤炭市场化机制基本确立。

据王显政透露，全国煤炭产量、消费量和净进口量均呈不同程度增长态势。据统计，今年前10个月，全国煤炭产量28.53亿吨，同比增长4.8%；煤炭净进口2.2亿吨，同比增长12.8%；全社会煤炭库存减少1亿吨以上。初步测算，全国煤炭消费量32.6亿吨左右，同比增长3.7%；随着煤炭供给侧结构性改革不断深化，优质产能逐步释放，落后产能淘汰退出，煤炭运输通道建设加快，全国煤炭市场供需关系正在由基本平衡向更高水平的动态保障发展。

在去年全国煤炭交易会期间，煤炭上下游企业在互利共赢、自主协商的基础上，建立的“煤炭中长期合同”制度和“基础价+浮动价”的定价机制，对于保障煤炭稳定供应，维护行业平稳运行，发挥了重要作用。

王显政指出，以签订煤炭中长期合同为切入点，构建煤炭供需双方新型战略合作伙伴关系，稳定市场预期，确定数量和质量，明确“基础价格+浮动价格”的定价模式，达到了煤炭供需双方互利共赢、两放心的效果。从今年运行的实际情况看，2017年全国大型煤炭企业中长期合同签订量一般超过80%，秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格稳定在560~570元/吨的合理区间，通过建立“煤炭中长期合同”制度和“基础价+浮动价”的定价机制，保障了稳定供应，促进了煤炭上下游产业的互利共赢发展。

在全国煤炭产量增加、价格回升的基础上，今年前9个月全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.01万亿元；90家大型煤炭企业利润总额(含非煤)1041亿元。行业经济效益稳步回升，为煤炭行业去产能、脱困和转型升级发展奠定了基础。

“但也要看到，煤炭行业发展不平衡的问题还十分突出。在90家大型煤炭企业利润中，前10家利润833亿元，占80%，大多数企业仍处于微利和亏损的边缘，行业亏损面仍有20.7%，企业扭亏尚未脱困的现象比较普遍。”王显政表示，资金链紧张、债务负担重、人员安置等问题依然突出。部分老国有企业减发职工工资、拖欠社保基金、税费、采掘关系失衡、减少安全投入等问题依然存在，煤炭行业实现转型升级与健康发展任重道远。

此外，煤炭行业集中度显著提升，煤矿数量大幅减少，全国煤矿数量由2015年底的1.2万处左右，减少到目前的不足8000处。大型现代化煤矿已经成为全国煤炭生产供应的主体。初步统计，全国已建成大型现代化煤矿1200多处，产量比重占全国的75%以上，其中，建成年产千万吨级特大型煤矿59处，产能近8亿吨/年。建成智能化开采煤矿47处。优质产能快速增加，煤炭现代化水平大幅提高。今年前9个月，晋陕蒙宁四省区煤炭产量占全国总产量的70.36%，全国煤炭生产重心越来越向晋陕蒙宁地区集中。产业转型升级取得一定成果。

王显政还表示，在看到取得成绩和效果的同时也必须看到，全国煤炭产能过剩的态势并没有根本改变，煤炭市场供需平衡的基础还比较脆弱，煤矿关闭退出人员安置难度大，资产债务处理困难，“三供一业”移交难，企业历史负担重，煤矿一线工种招工难等问题还较为突出，相当一部分企业实现了扭亏但尚未脱困，实现行业健康发展依然任重道远。