英国首相将首次访华 “一带一路”料成重点议题

（原标题：英国首相将首次访华 “一带一路”料成重点议题）

特雷莎·梅首相此访是2015年习近平主席对英进行历史性国事访问，两国宣布构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系、开启中英关系“黄金时代”后，双方首次举行总理年度会晤，也是特雷莎·梅就任首相后首次正式访华，对新形势下中英关系发展具有重要意义。

在法国总统马克龙之后，英国首相特雷莎·梅终于也要来了。

外 交 部发言人华春莹1月25日在例行记者会上介绍，应国务院总理李 克 强邀请，英国首相特雷莎·梅将于1月31日至2月2日对中国进行正式访问并举行新一轮中英总理年度会晤。除了北京之外，她还将前往武汉和上海参观访问。

华春莹表示，特雷莎·梅首相此访是2015年习近平主席对英进行历史性国事访问，两国宣布构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系、开启中英关系“黄金时代”后，双方首次举行总理年度会晤，也是特雷莎·梅就任首相后首次正式访华，对新形势下中英关系发展具有重要意义。

过去两年，英国经历了一连串的变动——脱欧公投、政府更迭、首相易人，如今也还陷在与欧盟分手的拉锯战中。这给英国的对华政策带来了怎样的影响？英国驻华大使吴百纳1月29日在北京对21世纪经济报道记者表示，“在我们决定脱欧之后，世界发生了很大的变化。但我们对打造中英关系‘黄金时代’的承诺依然坚定、稳固、不变。”

吴百纳向21世纪经济报道记者进一步指出，随着两国可交流合作的范围的增加，中英关系“黄金时代”的内涵也在不断扩展和深化。她指出，当2015年习近平主席对英国进行国事访问时，两国的合作聚焦在贸易、投资和商业领域，双方签下了总值接近400亿英镑的合作协议。但过去两年，在经贸领域之外，中英还建立了安全对话机制，就打击恐怖主义、毒品走私、贩卖人口等问题展开了讨论。

在英国脱欧之后，中英关系又将面临哪些新的合作机遇？吴百纳对21世纪经济报道记者回应道，脱欧意味着英国可以自主决定自己的贸易和投资伙伴关系，所以特雷莎·梅首相此次访华重点关注的领域之一就是构建一个更加雄心勃勃的对华贸易关系。“从传统上讲，英国一直是欧盟内最积极与中国建立贸易和投资关系的国家。我觉得，可以单独行动的英国将在这方面走得更快一些。”

吴百纳指出，在那些中国希望对外开放的且有利于英国经济的领域，如农业和食品、医疗健康和生命科学、金融服务业，英国希望能够跟中国建立更加紧密的合作关系，给两国带来好处。

姗姗来迟的访华之行

早在2017年年初，就有英国媒 体 报道称，特雷莎·梅将对中国进行正式访问。但实际上，过了整整一年，她的访华之旅才真正成行。但吴百纳强调，这只是因为双方领导人的日程太满了。

吴百纳在吹风会上回应道，特雷莎·梅首相原本打算参加2017年5月的“一带一路”高峰论坛，但由于英国大选而无法来华。在此之后，要找到中英双方领导人都可以接受的时间非常困难。“习近平主席可能是我知道的出访最多的中国领导人，他出访的国家可能比奥 巴 马总统都要多。”

但吴百纳称，两国领导人保持着良好的沟通。在G20杭州峰会后，特雷莎·梅首相和习近平主席还在G20汉堡峰会期间进行了会晤。此外，两国还通过电话就重大问题进行沟通。“首相个人对于发展对华关系的态度非常坚定。”吴百纳说。

尽管如此，马克龙在中国展开的“骏马外交”还是让英国人受到不少刺激。英国《卫报》就评论道，在英国“脱欧”前，中国将英国视为在欧盟内部的关键伙伴，并开启了两国关系的一段“黄金时代”，而现在，中国更关注法国。

对此，吴百纳表示，英国确实很关注马克龙总统的中国之行，了解到他来华谈论了“一带一路”倡议、解禁法国牛肉、吸引中国投资等方面的话题。“我们希望两国都能平等地利用各自优势构建对华关系。”吴百纳强调，欧中建立良好的合作关系有利于国际格局的稳定和多极化世界的发展。

与马克龙一样，特雷莎·梅也将携伴侣来华。中国驻英大使刘晓明在接受央视采访时透露，“这是梅先生第一次陪同首相参与双边访问。他曾经陪同首相出访过一次，就是去年的汉堡G20国集团峰会。但是作为国别访问、正式访问，他没有参加过。而且，这也是梅先生第一次访问中国。”

商贸代表团涵盖各行各业

特雷莎·梅1月25日在达沃斯世界经济论坛上表示，将致力于将英国打造成人工智能的全球中心，呼吁政府与公司一道加强网络内容监管，为数字与电子商务设立规则。在访华期间，据吴百纳介绍，特雷莎·梅将与中方讨论如何在这一领域全面开展合作，不仅包括科技研发和商业创新，还将在监管政策方面展开讨论。

商务部发言人高峰1月18日透露，商务部正在推动成立中英企业家委员会，并召开了贸易工作组的第一次会议，探讨未来进一步拓展中英贸易和投资的机遇。同时，还在积极推动两国企业在金融、创新、通信、新能源等领域取得新的合作成果。

据英国媒 体 援引消息人士报道称，此行有望签署50到100个合作文件，但无法估算这些合作文件的价值。吴百纳在吹风会上称，特雷莎·梅将率领一个商贸代表团来华，既有中小企业，也有大企业，来自整个英国，包括各行各业。

据天空新闻报道，超过40家企业、大学和贸易协会将陪伴特雷莎·梅访华，其中包括多家蓝筹上市公司，如英国石油、汇丰银行、渣打银行、英国海事卫星公司、天狼星矿业、标准人寿安本集团、制药公司阿斯利康、伦敦证券交易所等。还有多家汽车行业的公司，包括新能源创业公司Tevva Motors、阿斯顿·马丁、Horiba Mira、捷豹路虎，迈凯轮和诺顿摩托车等。

吴百纳表示，在“黄金时代”下，中英贸易关系强劲增长。2010年后，英国对华出口已经增长了60%。“随着英国离开欧盟、中国进一步开放市场，两国贸易关系将带来新的机遇。”她说，“我们对进一步深化双边贸易合作感到兴奋。”

据商务部数据，2017年，中英双边的贸易额达到790.3亿美元，同比增长6.2%。其中，中国对英国出口567.2亿美元，同比增长1.8%；自英国进口223.1亿美元，同比增长19.4%；英国对华投资达到15亿美元，中国对英国非金融类直接投资达到了15.3亿美元。

“一带一路”合作或会有重要成果

英国是第一个申请加入亚洲基础设施投资银行的西方大国，一直对“一带一路”倡议表示出积极的姿态。刘晓明预计，此次两国在“一带一路”上的合作或会有重要成果。他期待双方及时制定“一带一路”合作制度性框架，引领双方企业积极参与，取得更多实质性、标志性成果。

吴百纳在吹风会上明确表示，英国欢迎中国提出的“一带一路”倡议。2017年5月，特雷莎·梅首相特使、英国财政大臣哈蒙德在“一带一路”国际合作高峰论坛上表示，英国是“一带一路”的天然合作伙伴。同年12月，哈蒙德在北京参加第九次中英经济财金对话时表示，将任命英国“一带一路”融资合作特使，并在英国设立高级商务领导委员会。“这些举措都是要加强两国在‘一带一路’框架下的合作。”

面对脱欧的前景，特雷莎·梅提出了“全球化英国”的口号，希望继续让英国保持国际影响力。在这样情况下，“一带一路”倡议给英国重新融入全球经济带来了新的机遇。“我们认为，‘一带一路’有很大潜力，我们希望能够参与其中。”吴百纳说。

对此，吴百纳提出三点期望：首先，希望在实际项目中跟中方开展合作，共同拓展第三方市场；第二，希望能发挥伦敦金融城的金融优势，参与基建项目的融资安排；第三，希望能推动建立清晰而公平的国际标准。

近期，英国出口融资署宣布支持250亿英镑“一带一路”亚洲项目业务，中英还成立了10亿美元双边投资基金支持“一带一路”项目。对此，刘晓明评价道，“我觉得英国看得很准。当有些西方国家把中国的崛起、中国的发展看作是威胁的时候，英国把这看作是机遇，抓住了这个机遇，跟中国打造‘黄金时代’，这本身也带动了英国自己的经济发展。”