回天新材章锋：积极启用税收杠杆扭转经济“脱实向虚”

全国人大代表、回天新材董事长章锋今年将提交《积极启用税收杠杆扭转经济“脱实向虚”》的建议。

实体经济是国民经济的基石和命脉，但近年来实体经济发展艰难，“脱实向虚”愈演愈烈，大量的资金涌入到房地产、金融等领域，民间对实体经济的投资更是呈现出持续性下滑态势。

在章锋看来，资金之所以“脱实向虚”，归根结底在于实体经济利润率偏低，而金融、保险、房地产等利润率较高；做实体经济，对比虚拟经济，辛苦、成本高、风险大、利润低、见效慢。

为此，章锋认为扭转资金“脱实向虚”的方法途径很多，但税收杠杆扭转经济“脱虚向实”则无疑是最重要、有效的手段，并提出五大建议：

一是切实减轻实体经济的税费负担，首先是取消不合理税种、减少重复征税现象；其次对实体经济实行针对性的优惠税收政策，比如降低实体企业的增值税率和企业所得税率、提高小规模纳税企业的起征点、落实小微企业增值税等优惠政策；进一步降低企业五险一金和社保费率，将企业的宏观税负率控制在20%以下。

二是要大力扶持实体企业的技术创新。建议借鉴发达国家做法，对研发支出按150%至300%的比例抵扣企业所得税、提高企业科技设备的折旧率、降低企业专利维护费、降低企业高科技人才个人所得税、对引进高端人才给予一定额度补贴等，使生产关键要素资源流向实体经济。

三是重视减轻实体企业的非税负担，推进结构性减税。建议着力清理整顿各种行政事业性收费，纠正相关行政部门超收奖励和罚款分成的不当做法，减少各种盘剥企业利润和各种不当收费、罚款。

四是加快推进个人所得税改革，建议个人所得税起征点提高至8000元/月以上，让高收入群体多缴税，让低收入群体少缴税；研究和推行以家庭为单位的计税系统，借鉴国外先进经验开通遗产税等以促进分配的公平化。

五是加大虚拟经济税收征收力度，抑制暴利现象。比如通过加快推进房地产税立法和实施给房地产市场降温，提高对金融、博彩、收藏等虚拟经济领域企业的税率，防止和减少经济泡沫。