银保监会学习中央财经委员会第一次会议精神

中国银行保险监督管理委员会党委传达学习贯彻

中央财经委员会第一次会议精神

4月3日下午，中国银行保险监督管理委员会党委书记、主席郭树清同志主持召开党委(扩大)会议，传达学习习近平总书记在中央财经委员会第一次会议上的重要讲话精神，并结合银行保险业监管工作实际研究下一步重点工作，提出贯彻落实意见。其他党委成员出席了会议。

会议认为，习近平总书记的重要讲话明确指出，防范化解金融风险事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口，系统阐述了打好防范化解金融风险攻坚战的基本思路和总体原则，讲话全面系统、内涵丰富，具有很强的前瞻性、指导性。银保监会系统要认真深入学习领会习近平总书记重要讲话和中央财经委员会第一次会议精神，进一步把思想和行动统一到中央对金融风险的精准判断和防范化解金融风险各项决策部署上来，切实找准监管职责定位，努力做好银行保险业改革、发展和监管各项工作。

会议要求，银保监会各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不折不扣抓好党中央决策部署的贯彻落实。

一是进一步细化完善打好银行保险业攻坚战行动纲要。要根据中央财经委员会第一次会议确定的总体原则、基本思路和具体要求，进一步修改和完善相关内容，认真抓好贯彻落实，确保工作按照中央部署开展，达到既定目标，取得实实在在的成效。

二是积极稳妥做好防范化解重点领域风险工作。在稳定的基础上全力以赴做好结构性去杠杆工作，重点把地方政府和企业特别是国有企业杠杆率降下来，有效控制居民部门杠杆率过快上升趋势。坚定不移地整治影子银行和交叉金融，积极推动银行资产“回表”，同时充分考虑市场反应，合理把握好工作的节奏和力度。严厉打击各种庞氏骗局、非法集资等违法违规金融行为。

三是积极助力打好精准脱贫和污染防治攻坚战。引导银行保险业在重点服务供给侧结构性改革的基础上，进一步贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，积极支持国家重大战略实施，扎实推进普惠金融、绿色金融发展，助力打好精准脱贫和污染防治攻坚战。

国有重点金融机构监事会主席、银保监会机关各部门主要负责同志列席了会议。

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王兆星：抑制居民杠杆率 严控个人消费贷款等违规流入股市和房市

中国银行保险监督管理委员会副主席王兆星近日出席中国银行业协会第七届会员大会四次会议(换届大会)，并发表讲话。王兆星称，中国特色社会主义已经进入了新时代，银行业也要实现由大到强、由高速增长向高质量发展的转变，做好包括更好服务实体经济、坚决打赢防控风险攻坚战、全面深化改革、进一步扩大对外开放、善用金融科技等五方面工作。

在更好服务实体经济方面，王兆星特别强调要做好“退出”。严格控制“两高一剩”行业的贷款，有序退出“僵尸企业”，挤出低效、无效占用的信贷资金，为新兴产业发展腾出空间。目前，银行业在大力压缩对产能过剩行业的贷款，共组建债权人委员会1.68万个，引导信贷资金稳妥有序退出“僵尸企业”。稳步推进市场化法治化债转股，五家大型银行相继新设了债转股实施机构并已开始运行，金融资产管理公司发挥专业优势积极参与。

打赢防控风险攻坚战则需从以下三方面着手：一是控制好总体杠杆率，坚持积极稳妥去杠杆。着力降低企业负债率；努力抑制居民杠杆率，严控个人消费贷款等违规流入股市和房市；继续遏制房地产泡沫化；主动配合地方政府整顿隐性债务。二是及时有效化解各类风险，推动业务稳健发展。继续压缩同业投资；严格规范交叉金融产品；大力整治违法违规业务；严厉打击非法金融活动；有序处置高风险机构。三是加强内控合规，牢固树立稳健经营理念。金融业务和风险的复杂性，对银行的内控合规提出了更高的要求。合规经营是银行安身立命的基础，也是高质量发展的保障。要牢固树立合规就是底线、越线就是风险的理念，真正形成“不敢违规、不能违规、不想违规”的合规文化。

在进一步扩大对外开放方面，王兆星则提出，一方面，要加强公司治理。积极探索中国特色现代银行制度，把党的领导融入公司治理全过程。加强股东穿透监管，不断提升公司治理水平和透明度。另一方面，要专注主业、规范发展。规范金融综合经营，规范产融结合，规范金融控股公司，规范银行表外与同业业务，规范互联网 金融，规范影子银行，促进银行业协调健康发展。

2017年以来，原银监会组织开展了“三三四十”等专项治理和综合治理，市场乱象得到初步遏制，银行资产负债结构日趋健康。数据显示，截至2017年底，银行业金融机构本外币资产同比增长8.7%，增速较2016年下降7.1个百分点；总负债同比增长8.4%，增速较2016年下降8.2个百分点。这是2001年以来资产增速首次下降到个位数。此外，银行表外资金逐步回归表内，2017年，表外业务总规模增速逐月回落，总体呈现收缩态势。在银行业总资产增长8.7%的情况下，全年新增贷款12.6%，相当于在向实体经济多投入信贷资金的同时少扩张资产规模约16万亿元。

此外，2017年，商业银行同业资产负债自2010年来首次收缩，同业理财比年初净减少3.4万亿元。银行理财因增速大幅下降而少增5万多亿元，通过“特定目的载体”投资少增约10万亿元。