不惜打脸再入TPP？特朗普的野心你猜不到

（原标题：不惜打脸再入TPP？特朗普的野心你猜不到）

特朗普又改主意了。

据美媒报道，美国共和党参议员12日透露，美国总统特朗普已要求白宫首席经济和贸易顾问探索重新加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的可能。2017年，特朗普上台一周就带领美国退出了这项协定，目前，剩余11个亚太国家已在3月初签署瘦身版TPP。在中美贸易争端悬而未决，日本首相安倍晋三即将访美之际，特朗普为何又重新考虑加入由日本牵头签署的瘦身版TPP？

据英国《金融时报》报道，参议院农业委员会(Senate agriculture committee)主席、堪萨斯州共和党参议员帕特•罗伯茨(Pat Roberts)在会议结束后告诉记者，特朗普希望“看看我们能不能再考虑考虑TPP”，此举将被视为“整个农业地区的利好消息”。内布拉斯加州共和党参议员本•萨斯(Ben Sasse)表示，重新加入TPP将是应对北京方面不遵守全球贸易规则的最佳方式。他说：“现在，美国反击中国‘作弊’的最佳方法是领导另外11个信奉自由贸易和法治的太平洋国家。总统指示(库德洛和莱特希泽)谈判美国加入TPP是个好消息。”

对此，中国现代国际关系研究院美国研究所政治室主任张文宗表示，《金融时报》的论述有一定的道理。因为中美贸易摩擦确实对特朗普的选民以及美国的部分利益集团产生不利的影响。加入TPP能为美国寻找其产品的可替代性市场，特朗普可能因此考虑重新加入TPP。

不过，中国社会科学院美国研究所经济室主任罗振兴表示，《金融时报》将特朗普考虑重新加入TPP与中美贸易摩擦相挂钩的说法有失偏颇。

罗振兴指出，特朗普早在1月出席达沃斯论坛时就表示 ，以前的TPP协议“太糟糕”，如果能拥有“明显更好”的协议，美国可以考虑重返TPP。美国财长姆努钦也在参加完3月G20财长峰会后出访智利称，美国完成其他贸易关系优先事项后，将重新考虑加入TPP。这些表态都早于中美贸易摩擦。此外，TPP能在多大程度上促进美国农产品的出口仍是未知数。以大豆为例，日本对大豆的需求远远低于中国，因此，美国对华出口的大豆数额难以转移到日本等其它国家。

就特朗普为何考虑重新加入TPP的缘由，罗振兴认为，特朗普是为了掌握未来经贸规则的制定权。首先，在多边框架内制定经贸规则的成本较低。其次，时任美国总统奥 巴马在提出跨太平洋伙伴协定时便表示，该协议是一个高标准的经贸规则，旨在不让中国等国家书写全球贸易规则。特朗普此时宣布加入TPP有可能是为了“另起炉灶”，为未来打造一个超越WTO的全球贸易规则做准备。中国为了适应这一规则，必定要付出更多的努力。

张文宗补充表示，特朗普之所以会考虑加入TPP首先是因为在一年来的双边贸易谈判中并不是很顺利，再被拥有11国的瘦身版TPP排斥更不利于其扩大出口，影响“美国优先”的策略。其次，美国国内有不少人也认为TPP利于美国的发展，特别是有助于增加美国在中美谈判中的筹码。