《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施》将于近期印发

《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施》将于近期印发

商务部副部长王受文8日在国新办新闻发布会上透露，5月30号国务院常务会议原则通过了《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》(以下简称《若干措施》)，文件将于近期印发。

他表示，《若干措施》出发点是要营造公平透明便利的、更有吸引力的投资环境，借鉴国际通行引资政策的框架，从投资自由化、投资便利化、投资促进、投资保护、优化区域开放布局、推动国家级开发区创新提升这六个方面提出了措施。

在投资自由化方面，提出了要修订负面清单，要在今年7月1号之前修订出台外商投资准入的负面清单，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。

在扩大服务业开放方面，稳步扩大金融业的开放，持续推进交通运输、商贸物流、专业服务等服务业领域的开放。深化农业、采矿业以及制造业对外开放，特别是要取消或者放宽汽车、船舶、飞机等投资者高度关注的制造业领域开放。要加大自贸试验区的压力测试力度，拓展电信、文化、旅游等领域开放试点。

在投资便利化方面，放宽企业开展外汇资金集中运营管理试点的备案条件，支持跨国企业集团办理跨境双向人民币资金池业务，提高外商投资企业资金使用的便利度。

在投资促进方面，优化外商投资导向，进一步落实外国投资者以境内利润直接投资、设立研发中心等方面的税收政策。鼓励外资并购投资。

在投资保护方面，继续加大知识产权的保护力度，推进专利法等相关法律法规的修订工作，严厉打击侵权假冒、侵犯商业秘密、商标恶意抢注等行为，大幅提高知识产权侵权法定的赔偿上限，保护外商投资的合法权益。

在优化区域开放布局方面，进一步拓宽外商投资企业的融资渠道，允许西部地区和东北老工业基地银行机构持有的人民币贸易融资资产向境外银行转让。

值得注意的是，《若干措施》中提到7月1日前将出台全国和自贸试验区两张负面清单，对此，王受文说，“负面清单采用什么样的形式，是两张负面清单还是一张负面清单，这只是一个形式的问题。重要的是负面清单的内容，这个负面清单现在正在抓紧制定过程中，很快就会公布。”

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他指出，目前国际上吸引外资形势很严峻。据联合国贸发会议前不久统计，去年全球跨国直接投资流动下降了23%。中国周边的一些主要国家，今年第一季度利用外资的情况也不是很理想。

他表示，从今年全年看，预计全国吸引外资规模有望与去年持平。

究其原因，一是，党中央、国务院对扩大开放、优化投资环境、吸引外资这项工作高度重视；二是，中国经济在发展，中国的市场规模在扩大，这对外国投资者来说有很大的吸引力；三是，近期出台一系列的政策，特别是即将出台的《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施》，再加上之前中央政府、地方政府采取的扩大开放、优化投资环境、鼓励外资进入的一系列措施，这对外国投资者来中国投资是有吸引力的。

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