地方楼市调控扔炸弹！价格设涨停板新房每年涨幅不得超6%

限购、限售、限贷、限价、摇号……各种针对楼市调控的政策五花八门，昨天又有新的楼市调控手段出台：设新房价格涨停板。

昨日，宁德市出台了《关于进一步加强中心城区房地产市场精准调控的实施意见》，此次宁德楼市精准调控政策对商品住房实施了限购、限售、限价和摇号。

值得注意的是，其中总体目标，中心城区新建商品住房均价在2018年1月份水平(8882元/平方米)的基础上，每年涨幅控制在6%以内，普通高层住宅(毛坯)预售均价实行最高限价，最高控制在11000元/平方米以内。

新房价格设“涨停板”的政策此前在其他城市也出台过，2016年3月18日，苏州发布《关于进一步促进苏州市房地产市场稳定健康发展的意见》，总计十条，其中有一条内容规定，“在对外销售时，申报价格3个月内不宜调高，6个月内调高幅度不宜超过6%，12个月内不宜超过12%。下一批次备案预售价格不宜高于上一批次同类型房屋成交均价的6%。”

也就是说，开发商在一年之内楼盘的涨幅最多只能涨12%。不过没有宁德此次规定详细，且也是用的“不宜超过”字样。

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要点1:新房价格每年涨幅6%以内

意见明确，中心城区新建商品住房均价在2018年1月份水平(8882元/平方米)的基础上，每年涨幅控制在6%以内，普通高层住宅(毛坯)预售均价实行最高限价，最高控制在11000元/平方米以内。

记者注意到，划分4个调控片区，其中，一类片区今年调控目标价最高，为11000元/平；四类片区今年调控目标价最低，为7500元/平。

宁德市住房和城乡建设局表示，年涨幅控制在6%以内，2018年下半年涨幅控制在3%以内，参考了中心城区居民消费价格指数(CPI)、银行贷款利率和居民人均可支配收入增幅等因素。

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要点2:公证公开摇号销售

此次，宁德楼市新政的还有一大亮点是，将摇号纳入了调控手段。此前已经有成都、西安等多个城市实行了摇号销售的政策。

意见规定，对中心城区新批预售的商品住房项目实行公证摇号、公开销售，其中应安排50%的套数优先考虑蕉城、东侨户籍无房户首次购房等刚性需求。房地产开发企业取得预售许可后，应组织公证摇号公开销售商品住房，摇号排序、按序购房，摇号排序名单应现场公示，选房后不得更名转让。

同时，出台了公证摇号公开销售的相关通知，规定了具体的摇号、选号等规则。

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要点3:实施商品住房限购限售

记者注意到，宁德此次的调控政策对限购限售也进行了详细规定：3年限售，144平方米以下住房限购。

意见规定，对以下三种类型居民家庭，暂停向其销售中心城区范围内建筑面积144平方米及以下的商品住房：

1、在中心城区拥有2套及以上商品住房的蕉城、东侨户籍居民家庭；

2、在中心城区拥有1套及以上商品住房的宁德各县(市)户籍居民家庭；

3、无法提供购房之日前6个月内在宁德中心城区累计缴纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，允许在中心城区购买1套商品住房。

此外，在中心城区范围内新购买商品住房(含新房和二手房)，取得不动产权证未满3年的，不得上市交易，不得办理转让公证手续。

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要点4:车位最高不超过18万元

意见中还将车位价格纳入价格调控范围，防止变相涨价。

意见规定，中心城区楼盘车位价格按照土地级别一至四类片区划分，其对应销售价位(每个)分别不高于18万元、16万元、14万元、12万元。而且对符合贷款条件的不得拒绝使用贷款方式购买车位。

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要点5:装修不得超过2500元/平

为了防止变相涨价，对装修标准也进行了规定。

意见明确，报备装修销售的楼盘，开发企业应委托评估机构测算装修价格，由价格会商小组议定装修价格，装修价格最高不得超过2500元/平方米。

并且申请装修商品房销售时需达到以下条件：

一、销售楼盘须建造至少二套以上的实体装修样板房，向购房者展示交房标准。样板房要真实反映装修标准和施工质量，装修住宅交房时的装修质量不能低于样板房水平，样板房在合同约定的交房时间前不得拆除。

二、装修的价格和配置标准须在销售方案及商品房买卖合同中明示，包括主要装修设备和材料的品牌、产地、规格、数量等具体内容。

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要点6:优化土地供应管理

不少业内人士认为，土地供应不足是导致房地产上涨的重要因素之一。宁德的调控新政从完善土地出让方式合理控制楼面地价，督促开发企业按照土地合同约定开竣工，加快土地的出让节奏三个方面优化土地供应管理。

意见规定，加大闲置土地处置力度，针对房地产闲置土地的不同原因，采取有效措施，加大处置力度，依法依规逐宗制定处置方案，报市政府批准后实施。对受让人未按期缴纳土地出让金的，严格按违约处理；对企业原因造成土地闲置的，责令限期整改或依法收回。在整改到位或按约定履行合同前，禁止相关企业在全市范围内参加土地交易活动。对供地后不按期开工建设的房地产项目，按照《闲置土地处置办法》进行查处，对不是政府原因形成超过动工开发期1年、不满2年的闲置土地，按规定收取土地闲置费；对闲置超过2年的土地依法收回，重新进行市场配置。

同时，完善土地出让方式合理控制楼面地价。经营性房地产用地出让竞价溢价率超出20%时，应缩短全额付清土地出让金的时间或现房销售等。要根据片区控价目标，在土地出让环节前，由价格会商小组确定拟出让住宅用地的商品住房销售均价，新出让土地采取“限房价+竞地价”方式出让。

记者在某地产网站看到，目前宁德在售的新房价格在7000元/平到12000元/平区间不等。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，宁德此次出台限购政策，信号意义在于，三四线城市有比较明显的市场过热现象，所以政策调控收紧会出现。